精彩“十二五”絢麗綻放，信心“十三五”再續(xù)輝煌�！笆濉睍r期，麥積區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，緊緊圍繞“一樞紐、一中心、四高地”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“聚焦精準(zhǔn)脫貧、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康”的原則，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、著力保障重大項目建設(shè)、著力加快改革創(chuàng)新、著力改善人本民生，扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，全力推動麥積經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，“十三五”時期，力爭實(shí)現(xiàn)“四個高于”、“三個控制”、“兩個達(dá)到”和“一個確�！蹦繕�(biāo)，即生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入平均增速高于省市，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元生產(chǎn)總值能耗控制在省市目標(biāo)之內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10000元以上，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。具體目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長8.5%；固定資產(chǎn)投資年均增長11%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%；一般公共預(yù)算收入年均增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長9%和12%。
堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新 不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
“十三五”時期，麥積區(qū)將堅持改革創(chuàng)新和開放發(fā)展理念，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
——深化簡政放權(quán)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)“三張清單一張網(wǎng)”動態(tài)管理，加快推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，規(guī)范區(qū)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行。創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理，推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位改革，加快院校去行政化和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。認(rèn)真落實(shí)公車改革和不動產(chǎn)登記政策，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。深化城市管理體制改革，建立科學(xué)的城市管理及運(yùn)營體制，構(gòu)建大城管格局。深入推進(jìn)“先照后證”改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的新型行政管理體制。
——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)抵押、擔(dān)保、入股機(jī)制。改進(jìn)財政預(yù)算管理體制，全面完成“營改增”。加大稅收征管力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財政保障能力。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革及醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療制度，鞏固完善國家基本藥物制度。完成醫(yī)藥玻璃廠等企業(yè)后續(xù)改制，妥善安置職工，盤活存量資產(chǎn)。深化戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，提升“一中心、八公司”運(yùn)作水平。支持各類金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)金融安全。
——擴(kuò)大對外合作交流。推進(jìn)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)城市交流合作，協(xié)辦好“綠色催化和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)麥積山論壇”，積極參加敦煌國際文博會、蘭洽會、伏羲文化旅游節(jié)等重大節(jié)會活動，創(chuàng)建大型體育賽事基地，舉辦好各類精品體育賽事，著力招大引強(qiáng)，“十三五”期間，每年落實(shí)招商引資項目不少于100個，資金到位率達(dá)到25%以上。 |
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