3月9日上午9時(shí)，天水市麥積區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
會(huì)議應(yīng)到代表223名，實(shí)到206名，符合法定人數(shù)。
開(kāi)幕式由區(qū)人大常委會(huì)主任賈應(yīng)珍主持。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有：張智明、賈應(yīng)珍、成少平、楊續(xù)祥、牛新虎、茍鐘靈、臧志軍、董珺、王彥軍、杜崢嶸、楊聯(lián)繼、胡福林、程鵬、石勝利、 劉克寧、趙雙喜、吳建武、方明太、劉宗太、諶利、王彩蘭、劉明、緱澤民、王衛(wèi)東、盧曉平、王鵬、楊侑倉(cāng)、溫緒祖、呂玉峰、楊曉東、郭雙錄、竇順良、趙進(jìn)才等主席團(tuán)成員。
應(yīng)邀在主席臺(tái)就座的還有：區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)楊鐵森、汪亞偉、回胤；區(qū)政協(xié)副主席汪懷定、毛蓮香、張國(guó)平、師雷現(xiàn)、王春芳、王啟峰；老領(lǐng)導(dǎo)張廣祿、趙宏全、屈光健、馬麗宏、李加峰、崔德祥；區(qū)人民法院院長(zhǎng)趙小平、區(qū)人民檢察院代檢察長(zhǎng)郭懷煒。
大會(huì)執(zhí)行主席由主席團(tuán)常務(wù)主席張智明、賈應(yīng)珍、成少平、楊續(xù)祥、程鵬、石勝利、劉克寧、趙雙喜、吳建武、方明太擔(dān)任。
（區(qū)人大常委會(huì)主任賈應(yīng)珍主持大會(huì)）
區(qū)長(zhǎng)成少平代表天水市麥積區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。
報(bào)告首先對(duì)“十二五”期間區(qū)政府工作進(jìn)行了回顧。報(bào)告指出，“十二五”時(shí)期，是麥積發(fā)展極不平凡的五年，是全區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和“6.19”暴洪災(zāi)害，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃及災(zāi)后重建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，我們圍繞小康目標(biāo)，聚焦轉(zhuǎn)型跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階；五年來(lái)，我們?nèi)f(xié)調(diào)保障，集中攻堅(jiān)克難，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破；五年來(lái)，我們著眼提質(zhì)增效，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展；五年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化；五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，辦好民生實(shí)事，人民生活有了新提高；五年來(lái)，我們深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。
報(bào)告指出，過(guò)去五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，截止“十二五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，達(dá)到162.1億元，是2010年的2.02倍，年均增長(zhǎng)10.84%。農(nóng)業(yè)增加值12.6億元，是2010年的1.47倍，年均增長(zhǎng)6.58%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.85萬(wàn)噸，比2010年凈增2.45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十二年豐收；規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資均實(shí)現(xiàn)“翻番”，分別達(dá)到55.8億元、84.4億元、98.8億元，是2010年的2.41倍、2.12倍、2.13倍，年均增長(zhǎng)11.98%、16.24%、16.37%；大口徑財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政支出三項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)“翻番”，分別達(dá)到14.33億元、4.87億元、35.23億元，是2010年的2.32倍、2.71倍、2.2倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，由2010年的10.7 : 46.8 : 42.5調(diào)整為7.8 : 47.5 : 44.7。
報(bào)告指出，剛剛過(guò)去的2015年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全面完成了區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目工作成效明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，人本民生持續(xù)改善。
報(bào)告指出，按照區(qū)委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，緊緊圍繞“一樞紐、一中心、四高地”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“聚焦精準(zhǔn)脫貧、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康”的原則，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、著力保障重大項(xiàng)目建設(shè)、著力加快改革創(chuàng)新、著力改善人本民生，扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”、“三個(gè)控制”、“兩個(gè)達(dá)到”和“一個(gè)確�！蹦繕�(biāo)，即生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入平均增速高于省市，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗控制在省市目標(biāo)之內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10000元以上，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。具體目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和12%。
報(bào)告指出，圍繞上述目標(biāo)，將著力抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展；五是堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力；六是全力保障改善民生，著力增進(jìn)群眾福祉；七是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)廉潔法治政府。
報(bào)告指出，2016年是實(shí)施“十三五”的開(kāi)局之年，也是七屆區(qū)政府任期的最后一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值175.9億元，增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資109.7億元，增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.8億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入4.96億元（不含煙草和開(kāi)發(fā)區(qū)），增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23048.3元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入6713.5元，增長(zhǎng)12%。
報(bào)告指出，今年將著力抓好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作：扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，綜合施策創(chuàng)新社會(huì)管理，精心實(shí)施民生實(shí)事工程。
報(bào)告號(hào)召，全體代表在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，振奮精神，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為使我區(qū)與全市、全省、全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
副區(qū)長(zhǎng)楊鐵森作了關(guān)于天水市麥積區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的說(shuō)明。
會(huì)議還表決通過(guò)了關(guān)于設(shè)立天水市麥積區(qū)第七屆人民代表大會(huì)法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的決定。
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