脫貧同奔小康 一個(gè)都不能少
——麥積區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作綜述
“現(xiàn)在的日子真的是有盼頭了，明年再擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，好好大干一場(chǎng)，就可以脫貧致富了！”麥積區(qū)黨川鄉(xiāng)石咀村村民焦小梅笑著說：“以前由于多方面的原因，家里的日子一直過的緊巴巴，生活很艱難，想改變現(xiàn)狀卻苦于沒有門路與資金，沒想到精準(zhǔn)扶貧不僅有免息貸款，還有好多好政策，真的是讓我一下看見了脫貧的希望�！�
（村文化廣場(chǎng)）
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。誰不想過上好日子？麥積，不能靠后。全國(guó)同步小康，麥積，不想拖后腿！
麥積區(qū)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)和六盤山特困片區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，379個(gè)行政村，總?cè)丝?3.59萬人，其中農(nóng)村人口45.4萬人。2014年精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困戶24588戶10.3萬人,貧困發(fā)生率22.7%，貧困戶致貧因素多樣，是減貧脫貧最難啃的“硬骨頭”，在新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
（會(huì)議安排部署）
蓄力，再起航，只為精準(zhǔn)扶貧！全面小康，一個(gè)都不能少！麥積區(qū)緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，以落實(shí)全省“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案、市區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案、實(shí)現(xiàn)“六大突破”為重點(diǎn)，大力實(shí)施全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、全市“1461”和全區(qū)“2613”扶貧攻堅(jiān)工程，凝心聚力，攻難克艱，精準(zhǔn)發(fā)力，在走向全面小康的道路上堅(jiān)定前行。
（區(qū)委書記張智明督查精準(zhǔn)扶貧）
——健全體系，精準(zhǔn)發(fā)力
沒有制度體系的保障，任務(wù)的落實(shí)就要打折扣。麥積區(qū)圍繞“盯到鄉(xiāng)、定到村、扶到戶”精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)，建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)，建立“4211”工作落實(shí)責(zé)任機(jī)制，由區(qū)四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)包抓4個(gè)特困片帶，2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1名科級(jí)干部包抓1個(gè)貧困自然村，1名幫扶干部至少包抓１戶貧困戶，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人包抓最困難的戶，示范帶動(dòng)廣大幫扶干部抓好“1+17”方案各項(xiàng)措施的落實(shí)，統(tǒng)籌解決工作中遇到的困難和問題。健全督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，制定出臺(tái)了《麥積區(qū)區(qū)管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核辦法》，《麥積區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)暫行辦法》等方案，樹立了“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向。
（區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)成少平督查精準(zhǔn)扶貧）
——改善基礎(chǔ)，強(qiáng)化動(dòng)力
元龍鎮(zhèn)青龍村，一個(gè)遠(yuǎn)離主鎮(zhèn)區(qū)的偏遠(yuǎn)貧困山村，交通不便、缺乏飲水是導(dǎo)致這個(gè)村子一直貧困的主要因素。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，通村公路硬化了，安全飲水也解決了。黨支部書記張?jiān)旅鞲嬖V記者“精準(zhǔn)扶貧就是好，現(xiàn)在路通了，水來了，村里一下子活了，群眾的心也活泛了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富有希望了，生活更有奔頭了�！�
（幫扶工作隊(duì)入戶）
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)條件的改善。麥積區(qū)緊緊圍繞貧困村、貧困戶發(fā)展需求，突出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升、金融資金支撐等六大突破攻堅(jiān)重點(diǎn)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。大力完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，2015年整合省級(jí)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目資金7.69億元，落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2071萬元，實(shí)施了總投資5900萬元的7鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成農(nóng)村通暢工程279.5公里、農(nóng)村飲水安全工程17處、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室106個(gè)、75個(gè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)、易地扶貧搬遷775戶3587人、危房改造3000戶……精準(zhǔn)扶貧開展以來，麥積區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大的變化，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、群眾生活的改善打入了一針強(qiáng)心劑。2015年全區(qū)共發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款7.81億元，占任務(wù)7.74億元的100.9%。其中：發(fā)放個(gè)人類貸款7426戶36967萬元，占總發(fā)放額的47.33%；發(fā)放組織類貸款8233戶41137萬元，占發(fā)放總額的52.67%。
（隴原巧手培訓(xùn)）
——緊盯目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)富民
“家里的花椒、核桃都快要掛果了，今年又帶貸了5萬元的專項(xiàng)貸款，多種了幾畝果園，以后的收入就又保障了，多虧了政府的幫扶�！敝袨╂�(zhèn)漆李村貧困戶李秀珍高興的對(duì)記者說。授人以魚不如授人以漁，要變“輸血”為“造血”，必須要將救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶貧，扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身“造血”功能。
（村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所）
麥積區(qū)圍繞實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，大力培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，變輸血為造血，不斷增強(qiáng)貧困村、貧困戶發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。大力開展“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動(dòng)和以“人均1畝果蔬園，戶均1人搞勞務(wù)，戶均出欄2頭大牲畜，家庭收入3萬元”為主要內(nèi)容的“1123”增收工程，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，精準(zhǔn)謀劃、合理布局，有組織有規(guī)模地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，林果、養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)業(yè)已覆蓋全區(qū)379個(gè)行政村，其中170個(gè)建檔立卡貧困村均確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)累計(jì)建成萬畝以上林果基地6個(gè)、千畝以上基地140個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)72個(gè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜9.25萬畝；培育發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)216家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社756家、家庭農(nóng)場(chǎng)68家。同時(shí)探索發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的新模式，采取“基地+貧困農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”和流轉(zhuǎn)土地收益分紅的方式帶動(dòng)貧困戶致富。通過引導(dǎo)貧困農(nóng)戶與龍頭企業(yè)有效對(duì)接，帶資入企的8233戶貧困戶年可獲得收益4000元，2730名到企業(yè)務(wù)工的貧困人口今年可實(shí)現(xiàn)收入2309.42萬元，人均收入近8460元。目前全區(qū)林果面積達(dá)到65.2萬畝，其中13716戶貧困戶發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)6.67萬畝，組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員11.15萬人（次）、創(chuàng)勞務(wù)收入16.67億元，其中組織輸轉(zhuǎn)貧困戶務(wù)工人員2.3萬人（次）、創(chuàng)勞務(wù)收入1.16億元。
（精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放）
——駐村幫扶，精準(zhǔn)到位
“駐村工作隊(duì)在村里干了很多事實(shí),不僅幫我們把主巷道路硬化了,還安裝了路燈……”說起駐村工作隊(duì),馬跑泉鎮(zhèn)崖灣村村民王新民激動(dòng)地說。該區(qū)將駐村幫扶隊(duì)作用發(fā)揮，作為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)的主抓手，整合幫扶力量，提升幫扶能力，將雙聯(lián)干部與農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生村官等608名干部整合，組成了170個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，并由雙聯(lián)單位選派科級(jí)以上干部擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)兼任第一書記，實(shí)現(xiàn)了所有建檔立卡貧困村和貧困戶，干部聯(lián)系“兩個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)了雙聯(lián)干部和駐村幫扶隊(duì)力量整合、資源共享、目標(biāo)同向。同時(shí)加強(qiáng)政策培訓(xùn)，有效解決駐村幫扶工作隊(duì)“干什么、怎么干”的問題，強(qiáng)化幫扶隊(duì)員工作保障，保障工作隊(duì)員安心駐村工作，形成了“不敢回、不能回、不想回”的共識(shí)，使工作隊(duì)員蹲得住、干得好，在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)切實(shí)發(fā)揮生力軍作用，使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)到村到戶，精準(zhǔn)到村到戶。
（農(nóng)村安全飲水）
——雙聯(lián)扶貧，深度融合
該區(qū)按照落實(shí)“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的工作要求，堅(jiān)持以落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施，著力推動(dòng)雙聯(lián)工作與扶貧開發(fā)融合發(fā)展，堅(jiān)持把政策宣傳、科技技能培訓(xùn)作為提高群眾致富能力的主要舉措，整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等9個(gè)部門培訓(xùn)資源，深入全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個(gè)貧困村，對(duì)有培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力，通過“訂單培訓(xùn)”等形式，先后開展各種培訓(xùn)180余期、培訓(xùn)農(nóng)民4.06萬人（次）。注重幫辦實(shí)事，解決發(fā)展難題。累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款4.39億元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款7053萬元，目前，130個(gè)省、市、區(qū)級(jí)雙聯(lián)單位共幫辦民生實(shí)事700余件，捐助幫扶資金300多萬元，有效解決了一些關(guān)乎貧困村群眾生產(chǎn)生活的難題。
（村衛(wèi)生室）
|
打印本頁(yè)
