甘肅省公安廳副廳長(zhǎng)、蘭州市公安局局長(zhǎng)姚遠(yuǎn)在蘭州市“打黑除惡”動(dòng)員會(huì)上對(duì)蘭州黑惡勢(shì)力的發(fā)展做了總結(jié)歸納。他說(shuō)，蘭州的黑惡勢(shì)力在前一階段嚴(yán)打之后出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。
首先，一些黑惡勢(shì)力成員非常頑固，不但拒不認(rèn)罪，在服刑期間還往往揚(yáng)言出來(lái)后東山再起。其次，違法犯罪方式以暴力手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛為主，主要是牟取經(jīng)濟(jì)利益。再次，黑惡勢(shì)力不但滲透在娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等地，而且瘋狂開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，進(jìn)行非法斂財(cái)，有些賭資之高非常罕見(jiàn)。最后，外來(lái)人員在蘭拉幫結(jié)派，發(fā)展黑惡勢(shì)力的趨勢(shì)非常明顯。同時(shí)，黑惡勢(shì)力四處找靠山，尋求保護(hù)。這些新動(dòng)態(tài)給警方的打黑行動(dòng)帶來(lái)一定的難度。
官員腐敗助長(zhǎng)了黑惡勢(shì)力發(fā)展
黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙為逃避打擊，千方百計(jì)地尋找、攀附權(quán)力部門官員，長(zhǎng)期投資、苦心經(jīng)營(yíng)，在黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門內(nèi)部編織“關(guān)系網(wǎng)”。而一些腐敗分子則為了撈好處，或?yàn)檫_(dá)到某些不可告人的目的與一些涉黑人員同流合污。據(jù)悉，蘭州市城關(guān)區(qū)公安分局法制科原副科長(zhǎng)李延玲伙同其丈夫馬玄昭(原七里河區(qū)檢察院干部)以及蘭鐵公安局蘭西公安處警察白舸就參與了蘭州市李捷集團(tuán)的犯罪活動(dòng)；而蘭鐵公安局蘭州東站派出所原民警劉彥軍也涉嫌為陳叔隴犯罪集團(tuán)轉(zhuǎn)移槍支；蘭州公安局禁毒支隊(duì)警察李強(qiáng)與黑社會(huì)組織“兄弟會(huì)”有染；蘭州市公安局刑警支隊(duì)警察朱偉因涉嫌包庇“兄弟會(huì)”被逮捕。這些人員的出現(xiàn)不但給掃黑行動(dòng)帶來(lái)了層層阻力，更是黑惡勢(shì)力滋生壯大的“催化劑”。
因此，有關(guān)人士表示，打擊消除黑惡勢(shì)力必須與反腐緊密結(jié)合，給黑惡勢(shì)力以毀滅性打擊，首先要克服來(lái)自于政權(quán)內(nèi)部的干擾和阻力，挖出那些在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)中的后臺(tái)和保護(hù)傘。
政府打黑非一朝一夕能夠完成
自2004年起，公安部改變了對(duì)有組織犯罪的斗爭(zhēng)進(jìn)行“專項(xiàng)打擊”的辦法，當(dāng)年的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議決定，起始于2000年的全國(guó)性的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)結(jié)束，而“將嚴(yán)打的方針貫穿于日常各項(xiàng)打擊犯罪的工作中”。這是由于采取專項(xiàng)斗爭(zhēng)的方式打擊黑惡勢(shì)力帶有階段性特征。雖然在一段時(shí)間內(nèi)打擊力度大，但由于黑惡犯罪的產(chǎn)生有持續(xù)性，同時(shí)，在專項(xiàng)打擊中也暴露出配套不足、專業(yè)性不夠等問(wèn)題，將其轉(zhuǎn)入常態(tài)打擊，更能保證斗爭(zhēng)的連續(xù)性。同時(shí)也說(shuō)明，“打黑除惡”非一朝一夕能完成的。
打黑除惡，省公安廳已經(jīng)著手研究預(yù)防黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)人員提出，首先要時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”的原則，防止其壯大；其次要協(xié)調(diào)全社會(huì)力量參與“打黑除惡”。動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同開(kāi)展防范工作，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力；再次是對(duì)“打黑除惡”過(guò)程中遇到的種種執(zhí)法難題和新情況，應(yīng)及時(shí)提出立法建議。推動(dòng)出臺(tái)新的立法和司法解釋，從而進(jìn)一步完善打擊黑社會(huì)的法律。
本報(bào)記者劉志廣實(shí)習(xí)生陳艷紅
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歷史回顧中國(guó)歷年打黑除惡行動(dòng)
境外黑社會(huì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)的滲透早在改革開(kāi)放之初就已開(kāi)始，隨著中國(guó)開(kāi)放度的日益提高而呈加劇之勢(shì)。中國(guó)高層對(duì)此高度重視，一直采取重拳打擊的態(tài)度。
1993年，公安部刑偵局成立了一個(gè)有組織犯罪偵查處，專門打擊有組織犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪；2000年，鑒于黑惡勢(shì)力在各地猖獗，對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和老百姓生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅，中央決定從當(dāng)年12月到2001年10月，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展一場(chǎng)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。最高法院并于2000年底及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)范圍展開(kāi)。
本報(bào)記者劉志廣整理
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