創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”是提升“肉菜”安全保障水平、提振群眾消費(fèi)信心的重要抓手，是食藥監(jiān)部門落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求、履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)的重要舉措。2017年以來，天水市食品藥品監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省食藥監(jiān)局“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作部署，按照“兩區(qū)創(chuàng)省級，縣局創(chuàng)市級”的創(chuàng)建目標(biāo)，精心安排部署、扎實(shí)開展工作，認(rèn)真指導(dǎo)培育各縣區(qū)大型商場超市積極參與“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，構(gòu)建了來源可溯、質(zhì)量可靠、群眾放心的食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了惠民、便民、利民的工作目標(biāo)。在推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建方面，天水市食品藥品監(jiān)管局主要采取了以下幾項(xiàng)舉措。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。將人民群眾對食品安全的滿意度和獲得感作為全市“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建的工作目標(biāo)，將“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動納入食品安全示范街（店）創(chuàng)建和食品安全年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，堅(jiān)持做到同部署、同檢查、同指導(dǎo)、同考核。市縣食藥監(jiān)部門年初認(rèn)真制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建活動的目的和主要內(nèi)容，對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化，召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會，扎實(shí)進(jìn)行安排部署，要求每個縣區(qū)至少培育2家“放心肉菜示范超市”，同時(shí)不定期組織開展督促檢查。創(chuàng)建活動開展以來，全市各級食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室靠前抓，通過各層次的創(chuàng)建，逐步形成了多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的食品安全示范群體，為充分發(fā)揮“放心肉菜示范超市”典型示范的引領(lǐng)帶動和輻射作用奠定了基礎(chǔ)。
二是源頭嚴(yán)防、質(zhì)量嚴(yán)控，全力打造“三個放心”。通過資質(zhì)審查確保源頭放心。源頭嚴(yán)防是放心肉菜的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。市縣食藥監(jiān)部門積極指導(dǎo)17家參與創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”的單位通過開展供貨商資質(zhì)清理行動，選擇與經(jīng)營資質(zhì)合法、快檢能力健全、合格證明文件齊全、電子追溯系統(tǒng)完善的供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)，確保源頭放心。通過全程追溯達(dá)到責(zé)任傳遞放心。通過推動超市落實(shí)“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對接”“廠超掛鉤”和“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，直接與農(nóng)民專業(yè)合作社、大型生產(chǎn)基地和生豬屠宰廠對接，減少肉菜流通環(huán)節(jié)的同時(shí)，全面落實(shí)天水市《關(guān)于實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度的意見》要求，所有進(jìn)入超市的食用農(nóng)產(chǎn)品必須提供批次產(chǎn)地證明、銷售憑證或檢驗(yàn)檢疫證明等質(zhì)量責(zé)任傳遞證明文件，實(shí)現(xiàn)源頭可追溯。對超市內(nèi)銷售綠色、有機(jī)或無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的，全面實(shí)施專區(qū)專柜銷售，并公示真實(shí)有效的認(rèn)證證書，公開承諾符合認(rèn)證時(shí)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，讓消費(fèi)者對購買的食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到銷售全過程一目了然，達(dá)到責(zé)任傳遞放心。通過檢驗(yàn)檢測達(dá)到質(zhì)量安全放心。天水市食藥監(jiān)局充分發(fā)揮市食品檢驗(yàn)檢測中心、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室和第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測功能，對不能提供隨貨同行檢測報(bào)告或相關(guān)證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行入市登記、抽檢快檢和信息公示，對檢驗(yàn)不合格的，一律禁止銷售。2017年共完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測9360批次，檢測合格率98%。
三是強(qiáng)化采購銷售各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，全面落實(shí)“四個標(biāo)準(zhǔn)”。采購過程標(biāo)準(zhǔn)。所有示范超市如實(shí)記錄供應(yīng)商種養(yǎng)殖基地、種養(yǎng)殖企業(yè)、銷售者等供貨者名稱，農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地等信息，做到來源可查；積極推進(jìn)肉菜追溯體系建設(shè)；積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對接”“廠超掛鉤”和“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，使蔬菜來自規(guī)模種植基地，生鮮肉來自合法屠宰企業(yè)。經(jīng)營過程標(biāo)準(zhǔn)。示范超市按照食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程規(guī)范的有關(guān)要求，強(qiáng)化肉菜銷售過程質(zhì)量安全管理；建立健全了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查工作機(jī)制，對肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、采摘、屠宰、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，積極防控風(fēng)險(xiǎn)；自覺使用快速檢測設(shè)備對肉菜開展自檢工作。主體信用標(biāo)準(zhǔn)。示范超市重視誠信建設(shè)，認(rèn)真受理和處置消費(fèi)者投訴，完善質(zhì)量安全管理體系；在門店的顯著位置和門戶網(wǎng)站首頁公開創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的標(biāo)準(zhǔn)和承諾，設(shè)置意見箱或意見欄；設(shè)置公示牌公開肉菜產(chǎn)品供應(yīng)商、產(chǎn)地、種養(yǎng)殖企業(yè)以及種養(yǎng)殖過程質(zhì)量安全管理記錄等方面信息。示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。示范超市按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場機(jī)制，設(shè)立有機(jī)食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，結(jié)合經(jīng)營管理實(shí)際，制定更加嚴(yán)格的肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營過程規(guī)范。
四是健全制度、規(guī)范管理，確保創(chuàng)建目標(biāo)落到實(shí)處。各縣區(qū)食藥監(jiān)部門積極指導(dǎo)創(chuàng)建單位設(shè)立專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品管理人員，充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)職能作用。17家創(chuàng)建單位建立了食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商審查制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、庫存食品定期清理制度、問題食品召回處理制度、食品安全日常管理制度、食品安全信息公示制度、食品安全自查制度等7項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)制度。監(jiān)督指導(dǎo)創(chuàng)建單位配備或更新了具有與所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的貯存、陳列、銷售等設(shè)施設(shè)備，做到分類貯存、陳列和銷售，避免了不同品種、不同來源的食用農(nóng)產(chǎn)品混雜或者堆放，防止交叉污染。各創(chuàng)建單位對首次簽約的供應(yīng)商100%進(jìn)行審查，并對其他供應(yīng)商按一定的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。指導(dǎo)17家示范超市按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場機(jī)制，設(shè)立有機(jī)食品、綠色食品等優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，并確保銷售的所有肉菜符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。17家培育創(chuàng)建的示范超市均設(shè)置了三個“公示欄”即食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督信息公示欄、食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入信息公示欄和生鮮肉類柜臺公示欄。規(guī)范了食用農(nóng)產(chǎn)品信息標(biāo)簽，設(shè)置了食用農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果公示牌、溫馨提示牌和意見箱，方便了廣大群眾。
全市2017年共培育“放心肉菜示范超市”17家，目前申報(bào)創(chuàng)建的2家省級“放心肉菜示范超市”正在接受省食藥監(jiān)局考核驗(yàn)收，申報(bào)創(chuàng)建的7家市級“放心肉菜示范超市”即將接受市級考核驗(yàn)收。通過創(chuàng)建活動，切實(shí)提升了全市超市“肉菜”質(zhì)量安全水平，構(gòu)建了來源可溯、質(zhì)量可靠、群眾放心的食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。下一步，天水市食藥監(jiān)局將按照“屬地管理、企業(yè)自愿”的原則，組織全市大型超市向已經(jīng)創(chuàng)建的示范超市對標(biāo)看齊，積極申報(bào)創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”，全面提升我市食品安全 |
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