（2月2日，代市長王國先作《政府工作報告》。）
（2月7日，天水市委副書記、市長王國先主持召開七屆市政府第九次全體會議并講話。安排部署落實《政府工作報告》提出的各項目標任務。 ）
天水市人民政府代市長王國先2021年2月2日在天水市第七屆人民代表大會第六次會議上的《政 府 工 作 報 告》(全文)已經(jīng)正式發(fā)布，報告指出，“十四五”時期發(fā)展目標和工作重點是：
“十四五”時期發(fā)展目標和工作重點
“十四五”時期，是我市全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年。經(jīng)過“十三五”時期的努力，我市基礎(chǔ)設施日益完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展?jié)撃芗铀偌郏容^優(yōu)勢進一步凸顯，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。展望未來五年，“一帶一路”建設、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、擴大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略深入實施；關(guān)中平原城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、推進“兩新一重”等重大政策多重疊加；在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，各種生產(chǎn)要素向西部流動加快，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢更加明顯。我們牢牢把握“多重發(fā)展機遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關(guān)鍵期和實現(xiàn)趕超跨越窗口期”的階段性特征，扭住發(fā)展第一要務不放松，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興、工業(yè)強市、文旅強市、科教興市“四大戰(zhàn)略”，扎實推進壯大縣域經(jīng)濟實力、城市優(yōu)化更新、生態(tài)環(huán)保攻堅、全國文明城市創(chuàng)建、基層社會治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)居民收入提升、金融支持保障“七大行動”，努力開創(chuàng)富民強市新局面。
“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照市委七屆十三次全會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強補弱，更加注重系統(tǒng)治理，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力譜寫加快建設幸福美好新天水、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面天水篇章，為天水全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
發(fā)展定位是：建設“三城三地三中心”，即以建設省域副中心城市為牽引，建設區(qū)域性中心城市和關(guān)中平原城市群重要城市；打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、先進制造業(yè)基地、全球華人尋根祭祖圣地；構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代交通物流中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務中心，力爭把天水建成人文厚重、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興盛、宜居宜游的西部新興崛起城市。
預期目標是：生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長6.5%以上，社會消費品零售總額年均增長7.5%，一般公共預算收入年均增長6.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%。約束性指標控制在省上下達的目標以內(nèi)。
各位代表，今后五年我們將遵循指導思想，咬定發(fā)展定位，緊盯奮斗目標，重點抓好以下幾個方面：
�。ㄒ唬┐罅ν七M新型城鎮(zhèn)化，加快建設省域副中心城市
強化基礎(chǔ)設施支撐。堅持“三城”聯(lián)創(chuàng)，協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系，統(tǒng)籌推進省域副中心城市、區(qū)域性中心城市和關(guān)中平原城市群重要城市建設。完成天水軍民合用機場遷建，規(guī)劃建設張家川、秦安、武山通用機場和麥積山風景區(qū)起降點。建成天隴鐵路，推進天平鐵路改造升級。建成靜天高速、天水繞城高速，實現(xiàn)“縣縣通高速”。實施天水至兩當、天水至成縣、景泰至禮縣高速天水段、隴縣至清水至秦安高速項目，加快國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道提質(zhì)升檔和更新改造。推進天水國際陸港“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，打造區(qū)域性物流樞紐港。建成曲溪城鄉(xiāng)供水、引洮供水二期配套工程，推進白龍江引水、天水東北部城鄉(xiāng)供水和五縣備用水源建設。實施甘肅移動第二大數(shù)據(jù)中心、智慧城市應用建設、隴東南（天水）天然氣調(diào)峰中心項目，建成5G基站5000個以上，新能源充電設施普及率達到30%以上。
擴大中心城區(qū)規(guī)模。堅持“東西延伸、兩區(qū)融合、南北拓展、新城帶動、舊城更新”的思路，加快“八大新城”建設，有序推進三陽川新區(qū)開發(fā)、秦州城區(qū)西延、麥積城區(qū)東擴，適時釋放慕灘水源地，推動形成“東至東柯新城、西至秦州新城、南至穎川新城、北至三陽川新區(qū)”的中心城區(qū)格局。中心城區(qū)建成區(qū)面積達到100平方公里以上，人口規(guī)模達到100萬人以上。建成有軌電車二期、三陽川隧道及引線、羅家溝連接線、南北兩山鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設施等項目，統(tǒng)籌做好水、電、路、氣、暖、通訊、垃圾處理、公園綠地、停車場等配套設施建設。實施城市更新五年專項行動，完成城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造任務，消除城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線、景區(qū)景點違章建筑和臟亂差現(xiàn)象，努力建設公園城市、綠色城市、活力城市、旅游城市、文明城市。
壯大縣域經(jīng)濟實力。把產(chǎn)業(yè)培育作為關(guān)鍵支撐、把園區(qū)建設作為平臺載體、把城鎮(zhèn)建設作為重要基礎(chǔ)，分類分區(qū)分策推進兩區(qū)和五縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持兩區(qū)充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，把秦州區(qū)建成全市經(jīng)濟政治文化中心，把麥積區(qū)建成全市文化旅游和休閑娛樂中心。支持甘谷、秦安發(fā)展果品、商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進舊城改造和新城開發(fā)，提升經(jīng)濟發(fā)展能級與公共服務水平。支持武山縣加快整流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，打造天水“菜籃子”基地和冷鏈物流基地。支持清水縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色林果、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造城市“后花園”。支持張家川縣發(fā)展民族特色經(jīng)濟和畜牧產(chǎn)業(yè)，打造民族地區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善國土空間規(guī)劃體系，形成科學合理的國土空間開發(fā)保護“一張圖”。積極爭取優(yōu)化行政區(qū)劃設置，推進三陽川設區(qū)和甘谷、秦安撤縣設區(qū)工作，構(gòu)建“五區(qū)三縣”發(fā)展格局。支持麥積區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，加快國家級重點鎮(zhèn)、非中心城區(qū)重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)建設，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到46%以上，每個縣區(qū)培育3至5個特色小鎮(zhèn)。
�。ǘ﹫猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鞏固脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持脫貧鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，推動扶貧車間向鄉(xiāng)村振興就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)村脫貧人口鞏固率保持在98%以上。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展�？咐渭Z食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度和承包耕地用途管制，堅決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化。糧食面積穩(wěn)定在480萬畝以上，正常年景總產(chǎn)量保持在120萬噸以上。大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，實施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，爭創(chuàng)國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。果品、蔬菜、畜牧、中藥材產(chǎn)值分別達到200億元、160億元、150億元和80億元，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
實施鄉(xiāng)村建設行動�？茖W編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施，自然村通硬化路3331公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造2299公里。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，鞏固全域無垃圾治理成果，持續(xù)抓好“三大革命”“六大行動”，建成美麗宜居鄉(xiāng)村200個。開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
�。ㄈ┰鷮嵧七M工業(yè)強市戰(zhàn)略，重振天水工業(yè)經(jīng)濟雄風
大力發(fā)展先進制造業(yè)。加大制造業(yè)投入，每年安排10億元資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，實施百億級產(chǎn)業(yè)集群建設行動，持續(xù)擴大工業(yè)規(guī)模，全力打造3個百億級產(chǎn)業(yè)集群、4個50億級產(chǎn)業(yè)集群。加快經(jīng)開區(qū)“擴區(qū)增容”和企業(yè)搬遷改造，建設三陽川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造“園中園”和“總部經(jīng)濟”。2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，工業(yè)增加值達200億元以上。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，每年實施100個千萬元以上工業(yè)技改項目。持續(xù)提升電子信息、電工電器、機械制造產(chǎn)業(yè)，強力突破航空維修制造、新型建材、軍民融合、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動力。健全重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，建立多元化科技投入體系。推進政產(chǎn)學研用深度融合，發(fā)揮駐市科研院所和高校作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，爭創(chuàng)一批國家和省級工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、科技小巨人企業(yè)。支持天水電傳所國家重點實驗室、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、秦州區(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。創(chuàng)新人才激勵評價機制，統(tǒng)籌做好人才引進、培育、使用工作，著力營造留住人才、人盡其才的良好環(huán)境。
培育壯大企業(yè)家隊伍。大力弘揚企業(yè)家精神，著力培育具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型企業(yè)家群體。充分發(fā)揮各類企業(yè)的市場主體地位、技術(shù)創(chuàng)新主體地位、安置就業(yè)主體地位、創(chuàng)造財富主體地位，建立完善政企定期對接會商機制，精準解決企業(yè)面臨的困難問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能和活力。
�。ㄋ模﹫猿謹U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動能
深度挖掘消費增長點。順應居民消費需求，提升汽車、住房、通訊、文旅、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)消費，加快培育網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新業(yè)態(tài)新模式。加快城市商業(yè)綜合體、特色美食街、商業(yè)步行街建設，建成秦州萬達廣場、天水南站萬達廣場、天水奧特萊斯小鎮(zhèn)、恒順三陽川中央商務區(qū)、世茂生態(tài)城五大城市商圈，打造夜間消費街區(qū)15個、特色餐飲示范街10條。電子商務交易額突破200億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極推進信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、教育培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代化高水平生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)。加快補齊健康養(yǎng)老、餐飲住宿、家政服務、法律咨詢等生活性服務業(yè)短板，培育資產(chǎn)評估、會展經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等新興業(yè)態(tài)。服務業(yè)增加值年均增長7%以上。
提速發(fā)展文化旅游業(yè)。加快麥積山、伏羲廟大景區(qū)和大地灣國家考古遺址公園項目建設，推動大地灣、大像山、水簾洞、南郭寺、玉泉觀等景區(qū)晉等升級。完善旅游要素配置，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，培育旅游精品線路，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不斷提高天水文旅產(chǎn)業(yè)的吸引力、知名度和貢獻率。旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入年均分別增長20%和10%以上。
增強金融服務保障力。健全完善金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，拓展普惠金融深度廣度，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品融資模式，全力加快綠色金融發(fā)展。注重加強金融對民營企業(yè)、中小微企業(yè)及重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的支持，大力發(fā)展供應鏈金融，用好多層次資本市場，創(chuàng)新發(fā)展新型融資方式，努力滿足不同類型融資主體資金需求，提高金融支持保障實體經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。
�。ㄎ澹﹫詻Q筑牢生態(tài)安全屏障，努力推動綠色低碳發(fā)展
鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，落實北部黃土丘陵溝壑水土流失重點治理和南部秦巴山地區(qū)生態(tài)安全屏障建設措施，新增水土流失治理面積1000平方公里。鞏固退耕還林成果，高質(zhì)量推進國土綠化，加快實施天然林保護修復、三北防護林六期等重點生態(tài)建設工程。建成省級森林城市，爭創(chuàng)國家森林城市，2025年森林覆蓋率達到39%以上。
加強全流域生態(tài)保護。堅持重在保護、要在治理，大力推進渭河流域生態(tài)綜合治理，實施渭河干支流生態(tài)長廊等重點項目，全面提升渭河水源涵養(yǎng)功能。嚴格落實長江流域禁捕措施，推動境內(nèi)長江流域水生物多樣性恢復。全面落實河湖長制，完成入河排污口整治工作，城區(qū)生活污水實現(xiàn)全收集全處理。強化與渭河沿線城市合作聯(lián)動，形成共商共治格局。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。認真做好碳達峰、碳中和工作，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，有序推進冬季清潔取暖改造，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在90%以上。落實土壤污染防治行動計劃，加強土壤生態(tài)環(huán)境保護與污染風險防控，提升土壤安全利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能降耗和綠色轉(zhuǎn)型。
�。┏掷m(xù)深化改革擴大開放，不斷激發(fā)釋放發(fā)展活力
統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革。深化“接放管服”改革，推行“一網(wǎng)辦”“一次辦”“集成辦”“異地辦”�？v深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。優(yōu)化國有資本布局，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營體制。深化財稅改革，完善減稅降費機制，規(guī)范政府債務管理。穩(wěn)步推進要素市場化配置改革，引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力和實體經(jīng)濟集聚。
著力提升區(qū)域合作水平。加強與絲綢之路沿線城市交流協(xié)作，打造關(guān)中平原城市群重要城市，抱團隴南主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，推動建立城市合作聯(lián)盟，鼓勵具有互補性的縣區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推動公祭伏羲大典升格為國家公祭，辦好麥積山論壇，創(chuàng)新舉辦各類體育賽事。
實施招商引資提升行動。落實“項目管家”服務和代辦服務機制，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群等重點區(qū)域，采用領(lǐng)導招商、點對點招商、精準招商、以商招商等模式，招商引資到位資金年均增長8%以上。
持續(xù)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，著力解決民營企業(yè)融資、用地、用能、用工等實際困難。促進中小微企業(yè)和個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，大力扶持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增各類市場主體10萬戶以上，民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到60%以上。
（七）健全基本公共服務體系，提高人民群眾生活品質(zhì)
創(chuàng)建全國文明城市。圍繞創(chuàng)建測評體系，聚焦2021—2023年新一輪創(chuàng)建周期，爭創(chuàng)全國文明城市。廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、文明公共場所等基層創(chuàng)建活動，激活城市文明“細胞”。提升市民文明素質(zhì)，加強窗口行業(yè)精神文明建設，完善共創(chuàng)共享機制，營造“全民動員、全民共創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建氛圍。
全面提升教育質(zhì)量。推行“名校辦分校”模式，完成市幼兒園分園、市實驗小學分校、市逸夫?qū)嶒炛袑W分校等重點項目，解決城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺問題。推廣秦安教育園區(qū)辦學模式，促進義務教育均衡發(fā)展。鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，深化特色實驗校和省市示范校創(chuàng)建。聚焦打造“技能天水”，建成天水職教園區(qū)，籌建本科職教學院。支持天水師范學院升格為天水師范大學。
加快建設健康天水。健全重大疫情防控體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加快分級診療體系建設，支持開放辦醫(yī)、聯(lián)合辦醫(yī)、集團化辦醫(yī)，完成市第一人民醫(yī)院三陽川分院、甘肅省南部區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)院成紀新城醫(yī)養(yǎng)分院等項目，推動縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)提質(zhì)改造。開展愛國衛(wèi)生運動，建成市縣鄉(xiāng)村四級體育健身網(wǎng)絡，提升全民健康水平。
完善公共文化服務。建成市圖書館、市文化館、市博物館新館，推動縣級圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站晉等升級，公共文化場館全部達到國家三級以上建設標準。加快公共文化數(shù)字化建設，推進主流媒體深度融合發(fā)展，提升公共文化服務水平。
重視發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務深度融合，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)旅居文體”相融合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。實施醫(yī)養(yǎng)康復工程，完成麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地、秦州區(qū)生態(tài)養(yǎng)老中心等項目。健全基本養(yǎng)老服務體系，縣區(qū)、城市街道養(yǎng)護型或照料型養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心全部達標運營。
�。ò耍┲�(gòu)建現(xiàn)代治理體系，切實維護社會大局穩(wěn)定
努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，落實援企穩(wěn)崗、小額貸款等創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。加強職業(yè)技能培訓，拓展勞務輸轉(zhuǎn)渠道，推動城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，年均輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力70萬人以上。
完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。健全城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等制度體系，重視提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，重點解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和低收入群體住房問題。
提升社會治理效能。完善應急管理體制，實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動。推進食品藥品監(jiān)管能力建設和突出問題治理，創(chuàng)建食品安全示范城市。加快社會治理現(xiàn)代化試點和全國社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)治理網(wǎng)格化、精細化、信息化管理水平。嚴厲打擊非法集資行為，全力防范化解重大金融風險。健全完善國防動員體系，強化國防后備力量建設，加強退役軍人服務管理，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。推進新一輪平安天水創(chuàng)建，鞏固“掃黑除惡”專項斗爭成果，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
打印本頁
