抓住最基本 提升組織力
甘肅天水全面開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)
甘肅省天水市把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)范、促達(dá)標(biāo)，全面開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)，努力把支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
至目前，已有2949個(gè)黨支部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占全市支部總數(shù)的33.82%，有效發(fā)揮著黨支部在基層各項(xiàng)工作中的主體作用。
八項(xiàng)規(guī)范，立標(biāo)立規(guī)定基準(zhǔn)。
按照《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)對(duì)黨支部工作的要求，深入調(diào)研，逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)黨支部建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。
在此基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)專題研究，制定《關(guān)于在全市開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織7個(gè)領(lǐng)域具體標(biāo)準(zhǔn)，以“1+7”系列文件的方式，從基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)抓起，提出組織設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、議事決策、基本制度、檔案資料、黨員管理、作用發(fā)揮、工作保障“八個(gè)規(guī)范”，并清單式列出238條細(xì)化要求，既規(guī)范人、又規(guī)范事，既有形式上的標(biāo)準(zhǔn)、又有內(nèi)容上的標(biāo)準(zhǔn)，明確支部“干什么、怎么干、干到什么程度”，使支部各項(xiàng)工作開(kāi)展有依據(jù)，衡量有標(biāo)準(zhǔn)。
三步達(dá)標(biāo)，有先有后全推進(jìn)。
按照“全面鋪開(kāi)、分類達(dá)標(biāo)，一年完成、鞏固提升”的要求，堅(jiān)持三步走，整體推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
第一步，各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)對(duì)標(biāo)檢視、查漏補(bǔ)缺，與工作基礎(chǔ)較好、人財(cái)物容易到位的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部一起率先達(dá)標(biāo)。
第二步，2017年底，各領(lǐng)域黨支部層層跟進(jìn)，列出問(wèn)題清單，落實(shí)達(dá)標(biāo)措施，約1/3的黨支部通過(guò)規(guī)范驗(yàn)收。
第三步，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，今年12月底，剩余未達(dá)標(biāo)的支部集中力量，克難攻堅(jiān)，全市8700多個(gè)黨支部整體實(shí)現(xiàn)規(guī)范目標(biāo)。
同時(shí)，建立黨支部自我檢查、自我監(jiān)督、自我修復(fù)工作機(jī)制，開(kāi)展黨支部防癱預(yù)警工作，每年對(duì)達(dá)標(biāo)黨支部動(dòng)態(tài)調(diào)整一批，鞏固達(dá)標(biāo)成果，拓展提升空間，防止工作下滑。
四級(jí)驗(yàn)收，從嚴(yán)從實(shí)保質(zhì)量。
堅(jiān)持質(zhì)量為先、效果優(yōu)先，對(duì)符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨支部，實(shí)行四級(jí)把關(guān)、逐級(jí)驗(yàn)收機(jī)制。
黨支部對(duì)照八項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，掛牌銷號(hào)，對(duì)標(biāo)自評(píng)。
基層黨委按照成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的要求，采取實(shí)地查看、走訪黨員、量化打分、綜合評(píng)比等方式，對(duì)所屬支部逐一驗(yàn)收。
縣區(qū)委組織部、市直黨工委對(duì)基層黨委驗(yàn)收過(guò)關(guān)的支部按不少于50%的比例進(jìn)行抽樣抽檢。驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一命名確認(rèn);沒(méi)有按期達(dá)標(biāo)的限期改正，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，列為軟弱渙散黨組織集中整頓。
市委組織部按農(nóng)村、社區(qū)不低于5%，其他領(lǐng)域不低于10%的比例，對(duì)已達(dá)標(biāo)的黨支部抽查評(píng)估，存有“硬傷”、缺項(xiàng)較多、流于形式的，重啟達(dá)標(biāo)程序，確保規(guī)范化建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
四個(gè)保障，給錢給力促落實(shí)。
壓實(shí)工作責(zé)任，把黨支部規(guī)范化建設(shè)列入各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單和整改臺(tái)賬“三單一賬”，并在2017年度縣區(qū)黨委書(shū)記述職評(píng)議中就開(kāi)展情況專項(xiàng)說(shuō)明。市、縣區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)所有黨支部書(shū)記、黨務(wù)專干開(kāi)展專題培訓(xùn)，確保每個(gè)支部都有一名規(guī)范化建設(shè)的“明白人”。
加強(qiáng)督查指導(dǎo)，市上組建5個(gè)常態(tài)化督導(dǎo)組，下沉一線，直奔支部，開(kāi)展巡回督查，去年以來(lái)共督查支部400多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)督辦問(wèn)題289個(gè)，有效發(fā)揮糾偏把關(guān)作用�；鶎狱h委以“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，摸清底子，對(duì)癥施策，對(duì)所屬支部進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋的指導(dǎo)。
落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立面向基層、“精準(zhǔn)滴灌”的經(jīng)費(fèi)使用導(dǎo)向，去年市、縣區(qū)兩級(jí)安排黨建資金1.1億元，主要用于黨支部規(guī)范化建設(shè);農(nóng)村、社區(qū)針對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所這個(gè)規(guī)范化建設(shè)的“硬短板”，開(kāi)工新建336個(gè)，面積狹小、不達(dá)標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所全消除;組織、財(cái)政、稅務(wù)等部門對(duì)用于基層黨建的資金專門進(jìn)行了明確和檢查。
強(qiáng)化輿論支持，各領(lǐng)域以基層黨建示范點(diǎn)為主，推出一批立得住、走在前的達(dá)標(biāo)支部;在市級(jí)媒體開(kāi)設(shè)專欄，以基層黨支部為重點(diǎn)，宣傳涌現(xiàn)出的全國(guó)先進(jìn)基層黨組織武山縣馬力鎮(zhèn)北順村等典型65個(gè)，形成了跟著學(xué)、比著做、對(duì)標(biāo)看齊的良好氛圍。
（天水在線編輯：陶靜）
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