新甘谷訊1月7日，政協(xié)甘谷縣第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議委員協(xié)商議政發(fā)言大會(huì)上，來(lái)自各界別的12位政協(xié)委員緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極議政發(fā)言，建言獻(xiàn)策。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷提高市場(chǎng)主體滿意度
縣政協(xié)委員蔣茂倉(cāng)
近年來(lái)，甘谷縣委縣政府聚焦優(yōu)化“政務(wù)、法治、市場(chǎng)、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，著力打造營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”，盡全力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平、寬松、自由的發(fā)展空間，有效提高了市場(chǎng)主體滿意度。目前，全縣政務(wù)環(huán)境大幅優(yōu)化，“甘快辦”可辦事項(xiàng)數(shù)占比達(dá)到100%，歸集電子證照300余類、匯聚各類電子證照數(shù)據(jù)112萬(wàn)個(gè)，電子印章備案率、電子證照數(shù)量簽章率均達(dá)到100%，電子證照調(diào)用總量54.22萬(wàn)次，企業(yè)開(kāi)辦全流程壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記率達(dá)99%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“線上入一網(wǎng)，線下到一窗，群眾辦事零跑腿”，滿足了企業(yè)群眾多樣化辦事需求，群眾滿意度得到大幅度提升。
盡管我縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量的工作，取得了顯著成效，但與中央、省市縣的目標(biāo)相比，還存在一些短板弱項(xiàng)。一是數(shù)據(jù)共享進(jìn)展較慢，部門間數(shù)據(jù)壁壘和“信息孤島”現(xiàn)象還未徹底破除。二是金融服務(wù)創(chuàng)新力度不大，復(fù)制型和模仿型產(chǎn)品不能滿足服務(wù)“三農(nóng)”的需求。三是招商引資難度大，懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)缺乏。
為此提出如下建議：
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革。以激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力為有力抓手，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類審批、證照事項(xiàng)，切實(shí)打通利企便民的“最先一公里”和“最后一公里”。加快推進(jìn)各部門政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。扎實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層進(jìn)一步延伸，全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋的“線上線下、虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
�。ǘ┏掷m(xù)強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，有計(jì)劃地組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，讓政銀企“零距離、面對(duì)面”溝通，在政府、銀行與企業(yè)之間，搭建有效信息溝通平臺(tái)，并在融資貸款、優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金使用等方面給予重點(diǎn)扶持。建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，結(jié)合各管理部門的信息優(yōu)勢(shì)，組織建立銀企對(duì)接平臺(tái)。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)模式，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繳稅信息”“互聯(lián)網(wǎng)+交易信息”等網(wǎng)絡(luò)快貸新模式。
�。ㄈ┤ν七M(jìn)招商引資。深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，發(fā)揮工作專班和招商顧問(wèn)作用，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、線上招商，招引一批“填空型、補(bǔ)充型、撬動(dòng)型”項(xiàng)目，落實(shí)“項(xiàng)目管家”“代辦服務(wù)”“跟蹤服務(wù)”機(jī)制，推動(dòng)招商項(xiàng)目落地見(jiàn)效。進(jìn)一步完善“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目全鏈條服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)和跟蹤督辦制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。
�。ㄋ模┐罅χС置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，建立健全涉企政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗就業(yè)等惠企政策。完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，加大助企服務(wù)力度，主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、保權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹品牌、求創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
（五）著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合。合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，充分利用電子屏、宣傳冊(cè)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等多種方式，廣泛宣傳一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在線辦理的方式方法和便捷成效，及時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)在線辦理清單，按照“應(yīng)上盡上”的原則，將能夠全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)一律推行全程網(wǎng)辦，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。同步提升線下服務(wù)能力，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“跨省通辦省內(nèi)通辦”“綜合辦事”“綜合咨詢”“辦不成事反映”“高效辦成一件事”綜合窗口，確定專人提供相應(yīng)的遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上入一網(wǎng)，線下到一窗”的并行服務(wù)方式，滿足了企業(yè)群眾多樣化辦事需求。
�。┲μ嵘⻊�(wù)服務(wù)水平。按照“三集中三到位”原則，將企業(yè)和群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心辦理，按需優(yōu)化設(shè)置窗口，跟進(jìn)配置便民服務(wù)設(shè)施，利用快遞郵寄、視頻會(huì)商等形式，大力推動(dòng)異地辦理和“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。秉承“處處顯品質(zhì)，人人是窗口”的服務(wù)理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，提高文明服務(wù)水平，樹立窗口文明形象，努力錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼⻊?wù)服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
�。ㄆ撸┲μ岣邘娃k服務(wù)水平。以群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，打造有態(tài)度、有速度、有溫度的幫辦服務(wù)，實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，按需提供“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的四辦服務(wù)。針對(duì)群眾辦事尤其是網(wǎng)上辦事“流程不清楚、手續(xù)不知曉、系統(tǒng)不會(huì)用、辦事效率低”等問(wèn)題，加強(qiáng)幫辦服務(wù)隊(duì)伍，拓寬幫辦服務(wù)范圍，配強(qiáng)幫辦服務(wù)設(shè)施，為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、免費(fèi)文印等服務(wù)，對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)全程幫辦、跟蹤辦理、限時(shí)辦結(jié)。針對(duì)辦理業(yè)務(wù)困難的孕婦、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體，開(kāi)辟“母嬰室”“綠色通道”等多項(xiàng)服務(wù)，滿足不同群體辦事需求，全力提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ò耍┣袑�(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化雙隨機(jī)協(xié)同機(jī)制作用，推行全程公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)中小微企業(yè)檢查做到檢查人員和檢查主體雙隨機(jī)，檢查結(jié)果向社會(huì)公示，避免重復(fù)執(zhí)法和多頭監(jiān)管，做到“無(wú)事不干擾”，讓市場(chǎng)主體在公平檢查環(huán)境中“輕裝上陣”經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化對(duì)違法企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，形成“一處受罰，處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（來(lái)源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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