“小拳頭”打出群眾增收“組合拳”
——大石鎮(zhèn)關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實踐與思考
□王存錄 王廣榮 楊瑞泉
鄉(xiāng)村振興，這是一個歷史命題，如何認識、理解和破題鄉(xiāng)村振興的時代之問？這是當前每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都在思考與破解的問題之一。
大石鎮(zhèn)位于甘谷縣渭北干旱山區(qū)，距縣城28公里，清溪河貫穿全境，境內梁峁溝壑縱橫，鎮(zhèn)域面積98平方公里，轄25個行政村，135個村民小組，115個自然村，6245戶29998人，耕地面積6.5萬畝。2013年建檔立卡貧困村9個（2017年認定深度貧困村4個）貧困人口2114戶 9708 人，貧困發(fā)生率為32.36%。2019年貧困村全部出列，現(xiàn)共識別監(jiān)測戶149戶772人。2022農民人均純收入達到11208元，村集體經濟村均突破6.32萬元。2020、2021、2022年大石鎮(zhèn)相繼榮獲甘肅省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天水市脫貧攻堅獎先進集體、甘谷縣先進工作（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)殊榮。
自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，大石鎮(zhèn)立足推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞鎮(zhèn)域稟賦和產業(yè)布局，確立了“產業(yè)為本、生態(tài)為要、文化立鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”的總體思路，確定了“1221”重點工程（即：依托清溪河橫貫全境、群眾依河聚居、沿線土地平坦的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興示范帶一條；依托傳統(tǒng)產業(yè)、群眾耕種習慣，創(chuàng)建“東椒西果”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園兩個、建設南北片區(qū)萬畝產業(yè)基地兩個、打造人文大石文化名片一張），全力創(chuàng)建渭北山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的奮斗目標。
第一，立足支部有新作為，黨員發(fā)揮新作用，大石鎮(zhèn)針對村黨組織帶富能力不強、黨員政策理論水平不高、聯(lián)系服務群眾不緊密、鄉(xiāng)土人才隊伍建設滯后的問題：
一是培養(yǎng)鄉(xiāng)村好干部，立足政策支持，采取選、考、引、派等措施，實現(xiàn)了黨組織書記、主任“一肩挑”22村，選聘大學生村文書25人，有3名省聘專業(yè)化管理書記提拔到副科級領導崗位。同時，將政治素質好、文化水平高、群眾基礎好的年輕人作為村兩委后備干部候選人重點培養(yǎng)。如該鎮(zhèn)李灣村以前是全鎮(zhèn)出了名的后進村、難纏村。鎮(zhèn)黨委通過調研分析，逐戶排摸，選任致富能人尉軍林擔任村黨支部書記，選優(yōu)配強了“村兩委”班子，打通了王川至李灣通村公路，硬化了村組巷道，完成了村莊美化、亮化、綠化，村班子的執(zhí)行力、公信力顯著提升，尉軍林同志榮獲縣級“優(yōu)秀共產黨員”，推選為市人大代表，李灣村也被評為全縣先進基層黨組織，昔日的落后村成了遠近文明的先進村。
二是建強人才后備軍，通過近幾年的實踐，大石鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)相比異地人才“引進來”，讓本地人才“走下去”難度更小，成本也更低。對此，該鎮(zhèn)將排摸出的鎮(zhèn)域內走出去的不同領域優(yōu)秀人才，建立人才庫，將年齡在45歲以下，有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年企業(yè)家納入村干部后備力量庫，千方百計把他們“引”回家鄉(xiāng)發(fā)展。如趙武余就是該鎮(zhèn)引進留下來發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家之一。這些年趙武余發(fā)揚致富不忘桑梓，傾情回報家鄉(xiāng)的情懷，在鎮(zhèn)域大石磚廠面臨倒逼的情況下，他通過自己和家人的人脈，硬是辦起了大石裕泰新能源環(huán)保磚廠，從最開始的一條車間，慢慢發(fā)展到現(xiàn)在的年產近1.08億塊標磚、收益近4500余萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，吸納周邊務工群眾60余人，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有意愿的8輛運輸車編入磚廠運輸隊，帶動了鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)。
第二，著眼村集體增收入，群眾得實惠，大石鎮(zhèn)針對群眾種糧積極性不高、農業(yè)產業(yè)“散、小、弱”、村集體經濟薄弱、群眾致富增收渠道窄的問題：
一是千方百計提高群眾種糧積極性。強化政策支持，全鎮(zhèn)整治撂荒地2200畝，糧食作物種植面積達73441畝，打造了河南、中莊、李灣、榆川等6個糧食生產示范點。如該鎮(zhèn)北山村位于鎮(zhèn)域后山區(qū)，青壯勞力大多外出務工，婦女隨子女進城“陪讀”，致使一些偏遠的地慢慢撂荒下來。2020年以來，鎮(zhèn)上爭取到高標準農田項目支持完成土地平整1100畝，依托發(fā)展壯大村集體經濟項目，成立2支農機服務隊，組織村組干部和公益性崗位，對全村的300余畝撂荒地全面整治，并通過招商引進了甘肅騰九生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，流轉土地種植大豆玉米帶狀復合種植500余畝。
二是加大招商引資力度，加大園區(qū)規(guī)模化建設。堅持以招引重點項目為推動轉型發(fā)展的切入點和突破口，該鎮(zhèn)采取公司+基地+農戶方式，重點建設了“東椒西果”兩個產業(yè)園區(qū)，鎮(zhèn)東以貫寺椒之源現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為龍頭，建成集花椒新優(yōu)品種培育種植、技術培訓、冷儲、深加工、營銷為一體的綜合性產業(yè)園區(qū)，占地1060畝。鎮(zhèn)西以王川現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為中心，建設新優(yōu)果品發(fā)展示范產業(yè)園，占地1530畝，發(fā)展矮化密植蘋果1200畝，大棚櫻桃25畝，露天櫻桃60畝，梅花鹿養(yǎng)殖場一處，魚塘一處，輻射帶動其他村建成1.8萬畝蘋果產業(yè)基地。如馬川村蘇家川是該鎮(zhèn)最大的峽口平坦區(qū)，2008年該片種植了蘋果園，隨著果園樹齡變大，收益逐年減產（數(shù)據(jù)對比）。2023年該鎮(zhèn)以“東椒西果”產業(yè)整體布局為牽引，以村級股份經濟合作社為主體，在大石馬川區(qū)域新建矮化密植蘋果300畝。
三是傾心發(fā)展“小拳頭”產業(yè)。把“庭院經濟”作為群眾增收致富的突破口，重點在“獨一份”“特別特”上做文章，加大產業(yè)項目資金支持，“小拳頭”產業(yè)遍地生花。如采取現(xiàn)代活框養(yǎng)殖技術，在中莊、曲坪、武屲等村發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產業(yè)，曲坪村有一戶叫劉全武的養(yǎng)蜂能手，在自家麥場養(yǎng)殖土蜂120多箱，年生產土蜂蜜1500多斤，年收益16萬元左右，既照顧了家里老人，為兩個孩子掙夠了大學學費，又改變了家庭貧困面貌。如該鎮(zhèn)精心扶持發(fā)展北山甘園香醋、馬川老豆腐、蘇家川油餅、王川麥稈畫等一批特色農產品，2023年大像山旅游文化節(jié)期間，甘園香醋日銷量在3000斤以上，總收入8萬元左右。
第三，著眼黨建引領有力度，基層治理顯溫度，大石鎮(zhèn)針對群眾集體觀念淡薄、公益事業(yè)參與度低、傳統(tǒng)道德文化缺失、信訪不信法的問題：
堅持以“六治融合”為牽引，堅持以“四抓兩整治”為重點，對支部和黨員設崗量責，推行年初承諾亮目標，年底踐諾看成績，相繼建成馬川、中莊、貫寺、李灣、大石5個黨建示范點，打造了安禮公路沿線黨建引領發(fā)展示范帶。政治方面，著眼充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，通過大石政務通、智慧黨建云等平臺，邀請每個村群眾中威望高、有公心的人參與《大石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃》的制定工作，并由科級領導帶隊，逐村征求各方面的意見建議，讓群眾多方參與鎮(zhèn)域事務的規(guī)劃和管理工作。德治方面，建立新時代文明實踐站志愿服務隊，制定村規(guī)民約，廣泛開展“崇文重教”“鄰里和睦”“孝老敬親”“擁軍愛軍”為主題的“最美家庭”選樹表彰活動，引導群眾依法依規(guī)辦事、破除封建陋習，村民精神風貌煥然一新。自治方面，推行網格管理，結合“結對關愛”行動，通過支部結對黨員、網格長結對網格員、網格員結對群眾，把全鎮(zhèn)721名黨員、215名村組干部、195名公益性崗位人員充實到網格管理隊伍中，實現(xiàn)結對聯(lián)戶“不漏一戶，不漏一人”。法治方面，依托法治長廊教育引導廣大村民學習法律知識，并組建法律明白人志愿隊，開展普法宣傳、法律援助等志愿活動220余次。智治方面，依托“雪亮”工程，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)村域公共場所監(jiān)控覆蓋無死角。美治方面，全面落實巷長制、路長制、門前衛(wèi)生三包等制度，堅持“一天一保潔、三天一大掃、五天一檢查”，村容村貌發(fā)生顯著變化。如近年來，該鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理與人文大石建設結合起來，突出“絲路小鎮(zhèn)、人文大石”這一主題，組織動員群眾以務工的方式參與貫寺、牛川、馬川等安禮公路沿線鄉(xiāng)村示范帶建設，并充分挖掘各村的獨特人文資源，在全鎮(zhèn)25個村開展了“紅色文化”“孝賢文化”“農耕文化”“商貿振興”“耕讀傳家”“誠信敬業(yè)”“民俗文化”等17個類型的鄉(xiāng)村治理示范村建設，走出了一條黨建引領鄉(xiāng)村治理的新路子。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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