磐安鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，總面積171.68平方公里。全鎮(zhèn)共2.07萬(wàn)戶8.16萬(wàn)人，耕地面積9.1萬(wàn)畝。共有基層黨組織69個(gè)，黨員1919名。今年以來(lái)，磐安鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，一季度52個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積累平均達(dá)到了7萬(wàn)元以上。
健全機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任，著力凝聚發(fā)展共識(shí)。一是建機(jī)制抓合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，逐村研究，定責(zé)任、定目標(biāo)、定措施，為年度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)科級(jí)干部包抓村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)直接管、班子成員具體抓、村“兩委”成員抓落實(shí)，形成人人有責(zé)任、村村有目標(biāo)的工作局面。二是亮獎(jiǎng)懲激動(dòng)力。建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各村采取“督、比、評(píng)”相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式，實(shí)行周通報(bào)、月排名，最大限度調(diào)動(dòng)各村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性。三是強(qiáng)隊(duì)伍注活力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部，適時(shí)充實(shí)到村“兩委”班子中來(lái)，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子抓集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
整合資源，盤活存量，著力激活創(chuàng)收潛力。積極組織各村做好集體“三資”清產(chǎn)核資工作，通過(guò)租賃、出讓、盤活存量等多種方式，提高“三資”利用效率。一是用好各類資產(chǎn)創(chuàng)收。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)三十鋪、楊家莊、石家莊等14村的機(jī)動(dòng)地和灌溉機(jī)井等集體資產(chǎn)進(jìn)行清理，流轉(zhuǎn)給涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)；將汪家莊、毛河、洪家灣等12村的閑置舊村委、舊校舍通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租等方式改造利用，使之產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為村集體創(chuàng)收。二是撬動(dòng)各類資金創(chuàng)收。持續(xù)加大對(duì)原家莊、郭家山、東堡等7村的中央“三部委”扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目監(jiān)管力度，督促各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，按時(shí)足額向村集體分紅；充分利用省中行、信用社等5家單位幫扶資金的支持，采取入股、融資等方式，扶持東坪釣魚山莊、燕家韭菜等一批前景好、效益高的龍頭企業(yè)和合作社，帶動(dòng)村集體增收。三是深挖閑置資源創(chuàng)收。在四十鋪、李家坪、郭家山等11村依托現(xiàn)已成熟的蘋果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，為果商、菜商和務(wù)工群眾提供食宿，建成村集體負(fù)責(zé)的蘋果和蔬菜代辦，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施住宅小區(qū)、老政府舊址建設(shè)等項(xiàng)目，支持南街、北街等鎮(zhèn)區(qū)6村利用集體公共用地和設(shè)施征用賠償資金置換商鋪、投資入股、興辦加工企業(yè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
建強(qiáng)示范，發(fā)揮引領(lǐng)，著力釋放集聚效應(yīng)。一是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。完善村集體與農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在張家溝、謝家坪、侯家山等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的14村，由黨員干部帶頭，引導(dǎo)群眾以土地、資金、勞動(dòng)力入股，培育一批村集體經(jīng)濟(jì)示范村和黨支部領(lǐng)辦合作社示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)。二是整合勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)西坪、好稍科等南后山6村成立勞務(wù)合作社，承接川區(qū)產(chǎn)業(yè)大村的務(wù)工需求，組織閑置勞動(dòng)力到川區(qū)蔬菜大棚、果蔬合作社務(wù)工，收取中介服務(wù)費(fèi)，增加村集體收入。三是注重抱團(tuán)發(fā)展。成立磐安鎮(zhèn)田園果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，探索建立果蔬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打破以行政村為單位的局限，引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)主體在技術(shù)推廣、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、品牌建設(shè)上加強(qiáng)合作，抱團(tuán)發(fā)展，以強(qiáng)帶弱，以大帶小，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破。
主動(dòng)公開，加強(qiáng)管理，著力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。出臺(tái)村集體經(jīng)濟(jì)積累考核管理辦法，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督，健全完善支出審批、財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督、一事一議等制度，充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)作用，實(shí)行村務(wù)公開，確保村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開、公正、透明，防止集體資產(chǎn)、資金和資源流失、浪費(fèi)。二是接受群眾監(jiān)督。督促各村定期以村民大會(huì)、張榜公示等形式，向群眾公開村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)，做到村里的大事村民做主，村民關(guān)心的事務(wù)都實(shí)行公開，把知事權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)交給群眾，保證集體資產(chǎn)使用公開透明。三是注重村級(jí)審計(jì)。將群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，采取自查自糾與重點(diǎn)清查相結(jié)合的辦法，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓。注重群眾參與管理，增加財(cái)務(wù)工作透明度。變“糊涂賬”為“明白賬”，變“擔(dān)心”為“放心”。
下一步，磐安鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)部署要求，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步理清思路、靠實(shí)責(zé)任、開拓創(chuàng)新，以更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。
（新聞來(lái)源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：李俊鋒） |
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