引言：西坪鎮(zhèn)位于甘谷縣東北部，距縣城45公里，轄區(qū)面積103.2平方公里。境內(nèi)水源豐富，交通便利，是國家一級文物人面鯢魚瓶出土之鎮(zhèn)，西小河發(fā)源地。全鎮(zhèn)共轄21個(gè)行政村120個(gè)村民小組154個(gè)自然村，有3926戶17125人；全鎮(zhèn)共有耕地面積77387.31畝，林地面積31000畝，農(nóng)作物主要以小麥、馬鈴薯、玉米為主；林果業(yè)主要以花椒、蘋果為主，其中花椒30000余畝、蘋果20000余畝，果園面積人均達(dá)2畝以上。曾經(jīng)的西坪鎮(zhèn)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，怎樣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)老百姓過上幸福生活成為讓鎮(zhèn)黨委頭疼的一件大事。如今，通過發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)合作社，積極爭取項(xiàng)目支持，多措并舉，壯大各村集體經(jīng)濟(jì)收入，拓寬群眾增收渠道。
近年來，西坪鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動基層黨建工作水平的一項(xiàng)重要措施，狠抓不放。下大氣力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)三大提升工程，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，人民群眾生活水平顯著提高。
健全機(jī)制 夯實(shí)責(zé)任
基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，往什么方向發(fā)展，怎么發(fā)展，如何增加村民收入，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府面臨的一道難題。西坪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開會議研究商討如何發(fā)展壯大各村集體經(jīng)濟(jì)，通過與各村黨支部簽訂《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書》，并明確了各級的責(zé)任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入村干部工作實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并與村干部報(bào)酬掛鉤，實(shí)行獎懲責(zé)任制。同時(shí)鎮(zhèn)上召開專題黨委會，針對各村村情，逐村分析研究，因地制宜、精準(zhǔn)施策，制定了各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃措施�！耙郧安欢趺锤慵w經(jīng)濟(jì)，投入時(shí)間、金錢，往往都打了水漂，群眾也不領(lǐng)情，現(xiàn)在有了規(guī)劃指導(dǎo)，根據(jù)村里的實(shí)際情況，一步步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部們有了工作的干勁，群眾也有了增收的信心”馮寨村支部書記毛振中說。
開闊思路 選準(zhǔn)路子
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“定一個(gè)好規(guī)劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經(jīng)濟(jì)”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。馮寨和上硬王等村以蘋果、花椒種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)新品種，擴(kuò)大果椒種植面積，邀請縣農(nóng)業(yè)局和果業(yè)局農(nóng)技人員舉辦果樹修剪培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加群眾收入；石坪村黨支部緊扣村情實(shí)際，圍繞特色產(chǎn)業(yè)做文章，在中車集團(tuán)的幫扶下，形成“企業(yè)幫扶＋扶貧車間＋貧困戶”的合作模式，幫助貧困戶增加收入，防止返貧致貧；引進(jìn)甘谷縣鴻峰果業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)戶以資源、土地、資金等入股，通過經(jīng)營分紅促進(jìn)農(nóng)民致富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。西坪鎮(zhèn)發(fā)揮特色優(yōu)勢，不斷拓寬各村的發(fā)展領(lǐng)域，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。
摸清底數(shù) 盤活資產(chǎn)
心中有本賬，發(fā)展不慌張，西坪鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到各自負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓的村，對可供開發(fā)的村級集體的資金、資產(chǎn)、資源全面清查，摸清底數(shù)建立臺賬。通過賬面核對清查資金，摸清村級現(xiàn)有存量資金、負(fù)債情況；對村級資產(chǎn)的全面清查主要通過摸清村級擁有的經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)；通過摸清村級擁有的耕地、林地、荒地、集體建設(shè)用地等具有發(fā)展條件的各種資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過摸清底數(shù)，盤活資源，將村上擁有的鏟車、農(nóng)用機(jī)械和閑置土地等集體資產(chǎn)向外出租，取得租賃收入，增加村集體經(jīng)濟(jì)積累。同時(shí)，與農(nóng)戶商議，把零星分散的承包地折算成村民股份，轉(zhuǎn)化成村里的集體產(chǎn)權(quán)，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、科學(xué)開發(fā)、持續(xù)利用，村民以土地入股并享受分紅，最大限度盤活閑置資源，帶領(lǐng)村民增收致富�！澳昙壌罅朔N不動地了，但是舍不得讓地變荒涼，現(xiàn)在通過土地出租，不僅可以讓荒廢的地重新利用起來，還可以從中獲得收入，真是以前想都不敢想的事啊”灣兒河村村民王跟保說。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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