自2016年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)以來，甘谷縣以扶貧總體規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶貧項(xiàng)目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制、科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)各類資金安全規(guī)范高效精準(zhǔn)使用，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力的資金保障。2020年甘谷縣共整合9個部門的中央、省、市各類涉農(nóng)資金32088萬元，其中：中央資金23282萬元，省級資金7728萬元，市級資金1078萬元，統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展2個方面，涉及39個扶貧項(xiàng)目。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目30個安排資金20759萬元，主要建設(shè)項(xiàng)目為:貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貧困戶脫貧技能培訓(xùn)、果園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路、農(nóng)田渠道修建等項(xiàng)目；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9個安排資金11329萬元，主要建設(shè)項(xiàng)目為：安水飲水鞏固提升、便民橋涵建設(shè)、村組道路硬化、人居環(huán)境整治、村內(nèi)巷道硬化等項(xiàng)目。通過統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金和各類扶貧資金的投入，縣域特色產(chǎn)業(yè)得到了較大發(fā)展，在全縣形成了形成了基礎(chǔ)設(shè)施共建、到戶產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、生態(tài)環(huán)境共治的良好局面。
一是多渠道引水一個龍頭放水。嚴(yán)格按照中央17項(xiàng)和省級12項(xiàng)市縣符合條件的涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合。凡是統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金都圍繞“脫貧攻堅(jiān)”的實(shí)際需要來安排，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以政策為導(dǎo)向，以脫貧為目標(biāo)，以需求定盤子，統(tǒng)籌安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、兩不愁三保障等脫貧項(xiàng)目上，既實(shí)現(xiàn)了“大類間打通”、“跨類別使用”，又達(dá)到了集中投入、統(tǒng)籌安排的效果，避免了“撒胡椒面”、各自為政、浪費(fèi)資金的問題。
二是多舉措加強(qiáng)資金監(jiān)管。涉農(nóng)整合資金采取“縣級國庫集中支付、封閉運(yùn)行、縣級報賬”的模式。在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“三專”的要求，即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”，項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行縣級報帳制，行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完整的項(xiàng)目輔助臺賬。為了確保涉農(nóng)整合資金安全高效的運(yùn)行，財政、扶貧、審計部門對涉農(nóng)整合資金的監(jiān)督檢查貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，建立事前審核，事中控制和事后檢查的監(jiān)督檢查長效機(jī)制。
三是持續(xù)加大績效評價力度。財政部門依托扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，充分應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)對各級各類涉農(nóng)整合資金重點(diǎn)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒處理，著力提高資金使用效益。同時按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)整合資金績效管理，對所有涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金進(jìn)行績效管理，進(jìn)一步規(guī)涉農(nóng)整合資金管理和使用效益。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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