新一輪東西部扶貧協(xié)作開展以來，甘谷縣認真貫徹中央、省、市關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的決策部署，緊盯脫貧工作短板，清單式對接、深度化合作，不斷深化協(xié)作關(guān)系，拓展協(xié)作領(lǐng)域，完善協(xié)作機制，在產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)合作、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、人才交流等方面取得了顯著成效，累計投入幫扶資金6353萬元，幫助6949戶2.2163萬貧困人口脫貧。
一是突出高層互動，夯實扶貧協(xié)作基礎(chǔ)。一是建立聯(lián)席會議制度。甘谷縣將東西部扶貧協(xié)作作為重大政治任務(wù)，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議，專題研究、認真部署、協(xié)調(diào)推進東西部扶貧協(xié)作工作。二是建立互訪對接制度。雙方黨政領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自對接、親自推動，親自洽談協(xié)作項目，簽訂《甘谷縣與東麗區(qū)攜手奔小康行動意向書》，并通過實地考察、走訪調(diào)研等形式積極磋商對接，進一步夯實扶貧協(xié)作工作基礎(chǔ)。三是建立結(jié)對幫扶制度。成立對接?xùn)|麗區(qū)扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)扶貧協(xié)作工作，推動建立部門、單位、企業(yè)、村（社區(qū)）等各層級結(jié)對幫扶關(guān)系，開展“點對點”對接交流，確保扶貧協(xié)作工作機制化、常態(tài)化、長效化推進。近年來，雙方共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對3個、村（社區(qū)）結(jié)對2個、村（企）結(jié)對73個、社會組織與貧困村結(jié)對1個、學(xué)校結(jié)對4個、醫(yī)院結(jié)對3個；雙方簽訂《結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》，東麗區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)與甘谷縣71戶建檔立卡貧困戶建立了結(jié)對認親幫扶關(guān)系。
二是突出雙向引進，扎實開展人才交流。積極開展優(yōu)秀干部選派掛職，廣泛開展專業(yè)技術(shù)人才交流學(xué)習(xí)，促進觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。甘谷縣先后選派2名縣級干部和27名科級干部赴東麗區(qū)掛職鍛煉，選派73名教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員赴東麗區(qū)掛職交流學(xué)習(xí)，組織232名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女干部和專業(yè)技術(shù)人才赴東麗區(qū)參加專題培訓(xùn)班，并選派31名企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加能力提升班和電子商務(wù)培訓(xùn)。此外，組織書畫藝術(shù)家攜帶優(yōu)秀字畫作品參加?xùn)|麗區(qū)舉辦的藝術(shù)交流書畫作品義務(wù)展賣活動，進一步加強了兩地藝術(shù)文化交流。東麗區(qū)選派1名縣級干部、2名科級干部到甘谷縣掛職，選派63名專業(yè)技術(shù)人才到甘谷開展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)講座等活動，用辛勤汗水和過硬專業(yè)技能服務(wù)甘谷人民，幫助當?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院提高教育醫(yī)療服務(wù)能力。
三是突出多元參與，深入推進消費扶貧。充分發(fā)揮對口幫扶機制作用，依托縣域特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，著力推動消費扶貧助力群眾穩(wěn)定增收。一是借助展會抓促銷。甘谷縣精心組織并參加?xùn)|麗區(qū)對口支援縣特色產(chǎn)品展銷會、2019年中國？天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC國際貿(mào)易投資博覽會、津甘消費扶貧隴貨精品對接會和以“津城獻愛心•精準助脫貧”為主題的天津消費扶貧展銷會（5月、9月），東麗區(qū)成立并運營了8家線下實體扶貧展賣館（消費扶貧旗艦店）。至目前，甘谷縣組織蘋果、花椒、辣椒、麻鞋、中藥材、純手工粉條、醋等7個品類的農(nóng)產(chǎn)品銷售額達2750萬元，進一步提升了甘谷農(nóng)特產(chǎn)品在天津地區(qū)的知名度。二是愛心認購抓直銷。主動向東麗區(qū)致函幫助購買甘谷蘋果，通過組織愛心認購、邀請?zhí)旖蚩蜕糖皝砜疾�、攜帶樣品試吃、播放宣傳視頻等手段，為甘谷蘋果順利銷售拓寬渠道。東麗區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、東麗區(qū)合作交流辦于中秋、春節(jié)、國慶等時間節(jié)點，通過線上線下平臺，積極動員干部職工、商會企業(yè)人士、扶貧超市和果菜市場負責(zé)人，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式，多批次愛心認購甘谷縣貧困戶價值約100萬元的優(yōu)質(zhì)蘋果80噸。三是訂單經(jīng)營抓購銷。本著“打通銷路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、長期供應(yīng)”的原則，訂單式銷售甘谷農(nóng)產(chǎn)品。其中，天津食品集團與甘谷效勝花椒公司、永寧春公司、隴上椒公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，津昌文化公司與甘谷雅路人麻編鞋業(yè)公司簽訂《消費扶貧戰(zhàn)略協(xié)議書》，將甘谷農(nóng)產(chǎn)品推向天津市大型商場專柜，極大的拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。通過消費扶貧活動帶動甘谷縣6214名建檔立卡貧困人口增收致富。
四是突出產(chǎn)業(yè)扶持，提升幫扶工作實效。雙方把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧協(xié)作重點，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動扶貧協(xié)作深入開展。一是創(chuàng)新公司化引領(lǐng)模式。依托縣普眾農(nóng)發(fā)公司，以4個農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為主體，將880.09萬元幫扶資金，按照每戶1萬元或1.5萬元的標準，為625戶2621名建檔立卡貧困人口進行配股，貧困戶每年穩(wěn)定獲取分紅收益，保證貧困群眾有穩(wěn)定收益。二是創(chuàng)新“特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展模式。依托古坡鎮(zhèn)獨特的地理優(yōu)勢，積極申請100萬元幫扶資金，在耤河上游沿線建設(shè)藥用菊花種植基地，初步打造集觀光旅游、采摘體驗于一體的古坡草原觀光花谷特色區(qū)。并采取“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，由共盈種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)土地流轉(zhuǎn)、栽植、管理、采摘、銷售，幫助入社貧困戶獲得地租、務(wù)工、分紅三方面收益，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。三是創(chuàng)新村集體經(jīng)濟積累模式。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，利用422.3萬元幫扶資金，對18個扶貧車間進行整體收購，收購后的廠房和設(shè)備折股量化并分解到村集體和貧困戶，按照前三年每臺機器750元/年、后七年每年1000元的標準進行分紅，實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，進一步壯大了村集體經(jīng)濟積累。四是創(chuàng)新“訂單扶貧”模式。我縣積極對接?xùn)|麗區(qū)幫助聯(lián)系生產(chǎn)訂單，并簽訂扶貧車間訂單協(xié)議，為扶貧車間提供3000多套工服加工訂單；東麗區(qū)組織干部職工捐款，購買我縣各扶貧車間生產(chǎn)的羽絨服、迷彩服、手套、襪子、棉鞋等產(chǎn)品，組成“溫暖大禮包”捐贈給貧困群眾溫暖過冬，不僅增加了扶貧車間訂單，加強了扶貧車間自身轉(zhuǎn)型升級，也進一步增加了員工收入，更高效地帶動貧困群眾脫貧致富。
五是突出勞務(wù)協(xié)作，積極推動就業(yè)輸轉(zhuǎn)。甘谷縣積極與東麗區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作，提供就業(yè)崗位，開展勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困群眾通過勞動增收脫貧。一是堅持規(guī)劃先行，明確工作目標任務(wù)。雙方簽訂了《勞務(wù)合作協(xié)議》，制定了《東西部扶貧協(xié)作三年行動規(guī)劃（2018—2020年）》和年度實施計劃，明確了勞務(wù)協(xié)作的目標任務(wù)和工作措施。今年5月份出臺了《甘谷縣進一步提高東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作建檔立卡貧困勞動力組織化輸轉(zhuǎn)實施意見》，從幫扶資金中列支10萬元對符合條件的貧困勞動力赴天津務(wù)工人員給予交通補貼、生活補貼、穩(wěn)崗補貼等各類補貼補助。二是建立信息平臺，實現(xiàn)供需有效對接。主動加強與東麗區(qū)勞務(wù)協(xié)作對接，建立統(tǒng)一的勞務(wù)供需信息平臺，通過“甘谷縣駐天津東麗區(qū)勞務(wù)工作站”多渠道收集符合貧困勞動力需求的崗位信息。目前甘谷縣32人簽訂就業(yè)意向協(xié)議，輸轉(zhuǎn)15名建檔立卡貧困勞動力到天津地區(qū)就業(yè)，組織246名貧困學(xué)生到東部職業(yè)（技工）學(xué)校就學(xué)。三是精準識別培訓(xùn)（轉(zhuǎn)移）對象，合理確定就業(yè)崗位。按照勞動力需求和條件，實施技能培訓(xùn)620人；培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人200人，其中創(chuàng)業(yè)成功148人、帶動貧困人口790人。建立勞動力務(wù)工需求數(shù)據(jù)庫和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬，合理確定就業(yè)崗位，其中：推薦1013名貧困勞動力到省外其他地區(qū)就業(yè)、通過村級服務(wù)性崗位幫助2606名貧困勞動力就近就地就業(yè)、幫扶援建的扶貧車間幫助204名建檔立卡貧困人口就近就業(yè)。東麗區(qū)在甘谷先后6次舉辦對口支援就業(yè)專場招聘會，先后有60多家企業(yè)參與招聘，480人達成意向協(xié)議。
六是突出市場導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)落地甘谷。簽訂了《民營企業(yè)家投資建廠戰(zhàn)略合作協(xié)議》，大力開展東麗區(qū)企業(yè)家甘谷行活動，引導(dǎo)天津企業(yè)深入甘谷調(diào)研考察投資，成功引進天影聲輝（天津）影視文化傳媒有限公司和天津流芳眾創(chuàng)有限公司共同投資500萬元成立“甘肅省東谷亮麗智能照明系統(tǒng)有限公司”，以城市亮化照明系統(tǒng)、教室護眼燈、夜間廣告燈、光伏路燈、節(jié)能燈等五大類產(chǎn)品門類作為產(chǎn)業(yè)項目。目前，該公司扶貧車間已投入生產(chǎn)，帶動40余名群眾就近就地就業(yè)（其中建檔立卡貧困人口20人），預(yù)計首年產(chǎn)值超1000萬元。
七是突出監(jiān)督配合，拓展扶貧協(xié)作方式。兩地紀委監(jiān)委簽訂了《協(xié)同推進協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作合作協(xié)議》，建立監(jiān)督檢查、問題線索移送、審查調(diào)查等三項協(xié)作配合機制，在扶貧資金、項目建設(shè)、援派干部的日常監(jiān)督、巡察、專項檢查等方面開展相互委托檢查核查；東麗區(qū)委托甘谷縣相關(guān)部門，每季度對支援扶貧資金的申報、分配、撥付、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，并定期通報有關(guān)情況，對涉及兩地扶貧協(xié)作領(lǐng)域的問題線索，聯(lián)合開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，為脫貧攻堅提供強有力的紀律保障。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
打印本頁
