12月29日，甘谷縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。
會(huì)議應(yīng)到代表226名，實(shí)到 209名，符合法定人數(shù)。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：丁小敏、王 剛、王安民、王金生、王耀榮、劉彥文、劉 瑜、安敏仁、李旭暉、李果香、張金福、張愛明、張海平、陳修紅、茍愛珍、羅小將、孟曉龍、郭全勝、葛彥迪、蔣旭明。
會(huì)議由縣人大常委會(huì)副主任王金生主持。
（縣人大常委會(huì)主任令建民作工作報(bào)告）
縣人大常委會(huì)主任令建民代表甘谷縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。
令建民在報(bào)告中說(shuō)，2017年是縣十七屆人大常委會(huì)任期的第一年，也是我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞全縣工作大局，依法履職，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)改革發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)依法治縣作出了積極貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，著力推動(dòng)縣委決策部署落實(shí)，從全縣發(fā)展大局謀劃推動(dòng)人大工作，進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)大局，把縣委做出的重要部署和決策，及時(shí)通過(guò)法定程序做出相應(yīng)的決議決定，把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住全局性、關(guān)鍵性問題，緊貼縣委重要決策確定年度工作要點(diǎn)，綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、工作審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式，督促和支持“一府兩院”高效有序地開展工作；堅(jiān)持主動(dòng)服從和服務(wù)于全縣工作大局，正確處理人大本職工作與全縣中心工作的關(guān)系，積極參與精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)建設(shè)、易地搬遷、道路交通、農(nóng)田水利、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，實(shí)現(xiàn)了在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的目的。二是突出著力重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行為重點(diǎn)，堅(jiān)持把計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行作為經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的重點(diǎn)，定期聽取和審議計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作情況的報(bào)告，一年來(lái)，聽取和審議了縣政府2016年縣級(jí)財(cái)政決算和同級(jí)財(cái)政審計(jì)報(bào)告，縣政府2017年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了縣政府2017年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告、2017年全縣政府債務(wù)最高限額的報(bào)告，并提出意見建議，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；多次組織常委會(huì)組成人員、人大代表深入城區(qū)集中供熱工程、中醫(yī)院、城區(qū)雨污分流改造、天然氣輸配、小流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和視察，提出了強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加快建設(shè)進(jìn)度、靠實(shí)督抓責(zé)任、規(guī)范項(xiàng)目管理，以重大項(xiàng)目實(shí)施助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的意見建議，并積極督促縣政府及有關(guān)部門全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力；圍繞人民群眾對(duì)美好生活的新期望，抓住民生和權(quán)益保障的新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)深入開展監(jiān)督，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣廣大人民。一年來(lái)，共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪26人（次），及時(shí)化解了矛盾糾紛，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式，維護(hù)公平正義，加快推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程，緊緊圍繞全縣工作大局和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力促進(jìn)社會(huì)公平正義；堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定程序，依法進(jìn)行人事任免；堅(jiān)持少而精、重實(shí)效的原則，重點(diǎn)對(duì)水污染防治法、信訪條例、職業(yè)教育法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，同時(shí)，積極配合省、市人大執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、走訪、征求意見座談會(huì)活動(dòng)39次，提出了許多有針對(duì)性的意見建議；高度重視普法宣傳教育，深化司法監(jiān)督，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，最大程度地提高依法行政能力和司法公信力；認(rèn)真落實(shí)《規(guī)范性文件備案審查實(shí)施辦法》，完善備案審查工作機(jī)制，對(duì)縣政府有關(guān)部門的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查，有效防止了違法違規(guī)設(shè)權(quán)行為，從源頭上維護(hù)了法制統(tǒng)一。四是搭建履職平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表主體作用，依托人大代表之家，積極組織人大代表開展活動(dòng)、交流學(xué)習(xí)和個(gè)人述職；組織人大代表參加縣委縣政府的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)和全縣有關(guān)重大事項(xiàng)的聽證、論證；圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，充分發(fā)揮代表參政議政、扶貧濟(jì)困、助推發(fā)展的重要作用；堅(jiān)持以提高辦理質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善代表意見建議辦理工作機(jī)制；五是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位，聚焦教育主題、突出人大特點(diǎn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織，深入學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨和國(guó)家的方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委人大工作會(huì)議精神。建立會(huì)前學(xué)法制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法、組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)了常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和使命感，提高了常委會(huì)依法履職的能力和水平；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、市委二十七條規(guī)定精神和縣委三十五條規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓干部日常管理和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)，機(jī)關(guān)內(nèi)部約束力和服務(wù)保障水平進(jìn)一步增強(qiáng)；強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，提升了工作效能。
令建民說(shuō)，2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵一年。縣人大常委會(huì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持以人民為中心，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新甘谷提供強(qiáng)勁動(dòng)力和法治保障。一是堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在加強(qiáng)政治建設(shè)上開創(chuàng)人大工作新局面，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)人大工作的新部署新要求，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為人大工作的行動(dòng)指南，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的主張貫穿于人大依法履職的全過(guò)程、各方面，通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷墓餐庵竞妥杂X行動(dòng)。二是堅(jiān)持圍繞大局，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中主動(dòng)作為，要站在新時(shí)代高度審視人大工作，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使發(fā)展成果惠及更廣大人民；要自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷和科學(xué)決策上來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)和人民群眾普遍愿望的實(shí)現(xiàn)；要圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，選準(zhǔn)選精監(jiān)督重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為縣委決策提供參考；要圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，選準(zhǔn)選精監(jiān)督重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為縣委決策提供參考。要強(qiáng)化中心意識(shí)，積極參與縣委中心工作，自覺服務(wù)全縣工作大局，立足人大自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決具體困難，共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督職能，在推進(jìn)依法行政、維護(hù)公平正義中履職盡責(zé)，立足新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，認(rèn)真履行人大法定職責(zé)，將縣委決策部署、政府著力推動(dòng)、群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)作為人大工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，在廣泛運(yùn)用調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議等監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”和即將選舉產(chǎn)生的監(jiān)察委員會(huì)工作的監(jiān)督支持；督促支持政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政，保障改善民生，推動(dòng)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)政府深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；按照《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，積極穩(wěn)妥、依法有序支持我縣推進(jìn)監(jiān)察體制改革工作；督促推進(jìn)“兩院”公正司法，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；進(jìn)一步完善常委會(huì)任免程序，加強(qiáng)任前審查、法律考試、表態(tài)發(fā)言、任后監(jiān)督等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)被任命人員的人大意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。四是密切聯(lián)系代表，在保障代表權(quán)利、服務(wù)代表履職中提升水平，進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高代表依法履職的能力和水平；進(jìn)一步健全完善代表意見，健全完善代表列席常委會(huì)會(huì)議議督辦制度，規(guī)范辦理程序，不斷提升辦理工作質(zhì)量和實(shí)效；進(jìn)一步健全完善代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度，不斷拓寬代表知情參政渠道；進(jìn)一步健全完善聯(lián)系代表制度，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，支持代表依法履職；進(jìn)一步規(guī)范人大代表之家建設(shè)，更好地發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。五是加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升履職能力、提高工作效率中激發(fā)活力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大和省、市、縣委人大工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在高起點(diǎn)上拓寬人大工作的新思路，實(shí)現(xiàn)人大工作的新作為；進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升依法履職、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)；進(jìn)一步完善常委會(huì)工作制度，保證常委會(huì)會(huì)議和活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行；繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，更加自覺地為實(shí)踐新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗；堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果；進(jìn)一步重視人大對(duì)外交流和宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，不斷提升人大工作整體水平。
令建民最后說(shuō)，新時(shí)代孕育新使命，新使命成就新作為。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，不忘初心、牢記使命，為決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，開啟新時(shí)代全面建成小康社會(huì)新征程做出新的更大的貢獻(xiàn)！
（縣人民法院院長(zhǎng)王建軍、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)姜云作工作報(bào)告）
縣人民法院院長(zhǎng)王建軍、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)姜云分別代表甘谷縣人民法院、甘谷縣人民檢察院向大會(huì)作了工作報(bào)告。
大會(huì)還以舉手表決的方式通過(guò)了甘谷縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)選舉辦法草案，總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。宣布了總計(jì)票人、副總計(jì)票人、計(jì)票人名單。 |
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