12月27日上午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議甘谷縣第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議隆重開(kāi)幕。全縣各界政協(xié)委員匯聚一堂，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程建言獻(xiàn)策，共謀大計(jì)。
大會(huì)應(yīng)到委員206人，實(shí)到委員196人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：馬驥、董成斌、陳旭、田小龍、鄭建子、馬清平、郭長(zhǎng)勝、李明祥、鞏凱鴻、劉素敏、閆蘭生、李芳、李建雄、李鼠鼠、李戰(zhàn)武、李勤英。
縣委書(shū)記賈忠慧，縣人大常委會(huì)主任令建民，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明，縣委副書(shū)記任佩光、宋學(xué)勤，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記謝輝，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孟曉龍，縣委常委、組織部長(zhǎng)馮建新，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王剛，縣委常委、政法委書(shū)記馮全敬，縣委常委、大像山鎮(zhèn)黨委書(shū)記葛彥迪，縣委常委、副縣長(zhǎng)王志高，縣人大常委會(huì)副主任王金生、謝興明、劉仰賢、劉永仁、頡明軍，縣政府副縣長(zhǎng)郭中校、楊宏、馬福勝、高麗、李春彥、王瑾；其他縣級(jí)干部何開(kāi)緒、王建軍、姜云、柴全明、張濤、任光明、張沖；省市駐縣單位負(fù)責(zé)人桂立澄、張明、頡曉峰、王守科及部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。駐縣市政協(xié)委員，縣紀(jì)委和縣委部門(mén)、縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐縣單位負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會(huì)議。
上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
（縣委書(shū)記賈忠慧講話(huà)）
縣委書(shū)記賈忠慧代表中共甘谷縣委向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀。他說(shuō)，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞省、市黨代會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行五大發(fā)展新理念，集中主要精力謀深抓實(shí)精準(zhǔn)脫貧、深化改革、從嚴(yán)治黨、督抓落實(shí)四件大事，推動(dòng)各方面工作取得新進(jìn)展新成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、改革有序推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
賈忠慧指出，一年來(lái)，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的部署要求,提高政治站位，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，立足發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真履行職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，謀事定位有高度、議政建言重實(shí)效、凝心聚力作用大、為民解憂(yōu)措施實(shí)、存史資政有作為、自身建設(shè)抓得緊，為決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。黨的十九大報(bào)告作出了“發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用”的戰(zhàn)略部署，不僅為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向，也為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員參政議政提供了廣闊的履職舞臺(tái)�？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，緊扣縣委、縣政府重大決策部署，加強(qiáng)政治建設(shè)、把牢正確方向，聚焦中心任務(wù)、全面履行職能，圍繞團(tuán)結(jié)民主、凝聚發(fā)展合力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、提升履職能力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，在決勝脫貧攻堅(jiān)、奮力開(kāi)啟新時(shí)代全面建成小康社會(huì)新征程的進(jìn)程中再立新功、再創(chuàng)輝煌。
賈忠慧要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要全力支持政協(xié)工作，積極為政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)委員開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供保障；要重視和加強(qiáng)政協(xié)班子、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和干部隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地加強(qiáng)政協(xié)干部的交流、選拔和使用，形成有進(jìn)有出、能進(jìn)能出的好局面；要注重抓好人民政協(xié)理論建設(shè)、教育培訓(xùn)和輿論宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造各方重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。全縣上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、迎難而上，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)而共同奮斗。
（縣政協(xié)主席馬驥作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告）
縣政協(xié)主席馬驥代表政協(xié)甘谷縣第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。他指出，2017年，在中共甘谷縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察甘肅時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，廣泛聚集智慧、服務(wù)改革發(fā)展，認(rèn)真履行職能、助推民生改善，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)了十三屆政協(xié)工作的良好開(kāi)局。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，一年來(lái)，常委會(huì)凝聚思想共識(shí)、始終堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化委員培訓(xùn)、大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制、著力規(guī)范履職工作程序，積極搭建平臺(tái)、全面推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)了思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。一年來(lái)，常委會(huì)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、政治協(xié)商謀發(fā)展，把好切入點(diǎn)、民主監(jiān)督保發(fā)展，突出關(guān)鍵點(diǎn)、參政議政促發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。一年來(lái)，常委會(huì)注重質(zhì)量、強(qiáng)化提案辦理，注重時(shí)效、反映社情民意，注重團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)聯(lián)誼交流，注重宣傳、征編文史資料，注重強(qiáng)基、提升履職水平，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)踐，著力加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作。
報(bào)告指出，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)新征程的關(guān)鍵一年�？h政協(xié)常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和縣委十四屆六次全體會(huì)議精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為履行職能的主線(xiàn)，著力做好思想引領(lǐng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣整縣脫貧摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
報(bào)告要求，政協(xié)常委會(huì)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高站位，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)；要深入調(diào)研，建言立論，圍繞全縣大局協(xié)商議政；要反映民意，維護(hù)民利，促進(jìn)民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；要發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，廣泛凝聚改革發(fā)展合力；要強(qiáng)基固本，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。政協(xié)委員要按照習(xí)近平總書(shū)記“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，在政治上、道德上、言行上嚴(yán)格自律，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，并將其作為完善自我、改進(jìn)工作不可或缺的重要途徑，正身正己、由己及人，切實(shí)當(dāng)好界別群眾的代表、本職工作的模范、政協(xié)履職的主體；要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，有服務(wù)人民的熱忱，有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，有履職盡責(zé)的本領(lǐng)，始終珍愛(ài)和維護(hù)政協(xié)委員良好形象；要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共甘谷縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記神圣職責(zé)，不負(fù)人民重托，認(rèn)真履職，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全縣政協(xié)事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（縣政協(xié)副主席董成斌主持大會(huì)開(kāi)幕式）
（縣政協(xié)副主席陳旭作提案工作報(bào)告）
縣政協(xié)副主席陳旭代表政協(xié)甘谷縣第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作十三屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。他指出，縣政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來(lái)，共提交提案133件，經(jīng)審查立案101件，其中黨派團(tuán)體提案5件，委員個(gè)人提案25件，聯(lián)名提案71件。涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的64 件，占立案總數(shù)的63.4%；教育衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等方面的25件，占24.7%；組織人事、法制建設(shè)等方面的11件，占10.9%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)方面1件，占1.0%。所有提案分別交由33個(gè)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)辦理。從辦理反饋情況看，所提問(wèn)題已解決或基本解決的79件，占立案總數(shù)的78.2%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的19件，占18.8%；因條件所限暫時(shí)不能解決的3件，占3.0%。十三屆一次會(huì)議以來(lái)的提案，涉及內(nèi)容廣泛，所提建議務(wù)實(shí)，提案質(zhì)量、辦理實(shí)效和委員滿(mǎn)意率均有新的提高，為縣委、縣政府決策提供了重要依據(jù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)， 2018年，縣政協(xié)常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，以中共十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展提案辦理協(xié)商，提高提案工作科學(xué)化水平，使提案工作在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)提案工作科學(xué)性，政協(xié)常委會(huì)將進(jìn)一步組織全體委員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在學(xué)習(xí)中凝聚共識(shí)、堅(jiān)定方向，把廣大委員和各界群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，努力找準(zhǔn)提案工作圍繞中心、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，切實(shí)做到圍繞助推“十三五”規(guī)劃實(shí)施議大事、提建議，著眼決勝全面建成小康社會(huì)建諍言、獻(xiàn)良策，努力提高提案工作科學(xué)化水平。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)提案工作精準(zhǔn)性，縣政協(xié)常委會(huì)將始終把提高提案質(zhì)量擺在重要位置，著力在“新、準(zhǔn)、深、實(shí)”上狠下功夫，力求打造精品提案，重點(diǎn)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、大氣污染防治、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、文化繁榮興盛、平安甘谷建設(shè)、保障和改善民生等工作，認(rèn)真組織委員深入實(shí)際，調(diào)查研究，找準(zhǔn)履職重點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照黨政所需、群眾所盼、自己所能的要求，形成切實(shí)可行的高質(zhì)量提案。注重加強(qiáng)與政協(xié)各參加單位、各界別、各專(zhuān)委會(huì)的溝通協(xié)商，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，著力培育重點(diǎn)提案和集體提案。要加強(qiáng)提案協(xié)商，增強(qiáng)提案工作實(shí)效性，加強(qiáng)案前協(xié)商，在選題準(zhǔn)備或提案形成后，提前聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商溝通，夯實(shí)提案辦理基礎(chǔ)；加強(qiáng)辦中協(xié)商，選擇委員關(guān)注度較高、與黨政中心工作結(jié)合緊密、群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，召開(kāi)提案辦理專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，匯集各方智慧，協(xié)力協(xié)同協(xié)商，推進(jìn)問(wèn)題高效解決；加強(qiáng)督辦協(xié)商，堅(jiān)持在督辦中協(xié)商，在協(xié)商中督辦，繼續(xù)采取主席集中督辦、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商督辦、重點(diǎn)提案專(zhuān)題督辦等多種形式，積極推進(jìn)“以商促督、以督促辦”。要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)提案工作服務(wù)性，加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策、法律法規(guī)和提案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步提升自身工作能力；要充分發(fā)揮在提案工作中的橋梁紐帶作用，著力加強(qiáng)與各界別、各人民團(tuán)體和各承辦單位的溝通聯(lián)系，在組織協(xié)調(diào)、督促檢查、搞好服務(wù)上下功夫，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，加大提案工作宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大提案工作社會(huì)影響力，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)） |
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