立足黨建求突破 夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展
——記先進(jìn)基層黨組織磐安鎮(zhèn)黨委
今年以來，磐安鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“抓自身、建機(jī)制，抓先進(jìn)、促后進(jìn)，抓示范、帶全面”黨建工作思路，狠抓黨建主體責(zé)任落實(shí)，積極改進(jìn)工作方式，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建基層黨建工作體系
進(jìn)一步靠實(shí)黨委抓黨建工作集體責(zé)任、一把手主要責(zé)任、副書記直接責(zé)任和黨建辦主任具體責(zé)任，健全完善了鎮(zhèn)黨建辦公室，并配備了專職組織干事抓實(shí)黨建工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委集體決策和分管工作重要事項(xiàng)報(bào)告制度和黨建工作督查通報(bào)制度，有效提高了鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和工作水平。進(jìn)一步嚴(yán)格督促考核，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓黨建重點(diǎn)村工作責(zé)任制，組建了黨建工作督查組，定期不定期對(duì)各片、各村工作開展情況進(jìn)行督查通報(bào)，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。
夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力提升黨建工作水平
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，制定出臺(tái)了實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，充分利用“黨員固定活動(dòng)日”有效載體，在59個(gè)黨支部廣泛開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“黨員固定活動(dòng)日”專題學(xué)習(xí)研討、公開承諾、黨課輔導(dǎo)和黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，有效提升了鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員整體理論水平和指導(dǎo)實(shí)踐能力。
嚴(yán)格黨員干部隊(duì)伍管理。健全完善了鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部管理制度，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)管理辦法，積極推行效能風(fēng)暴行動(dòng)，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。一是通過先期試用、幫帶培養(yǎng)等方式，調(diào)整選任村干部12名，配備組干部94名，并建立了村干部后備人才庫，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才336人。二是嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)黨組織和村組干部“星級(jí)管理”、“工作記實(shí)”和“實(shí)績(jī)與過失登記”等制度，制定出臺(tái)了《磐安鎮(zhèn)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬分配方案》，實(shí)現(xiàn)了村辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬科學(xué)合理分配。三是按照黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度，重點(diǎn)在致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、文化程度較高的青年中發(fā)展黨員26名。四是加強(qiáng)黨員檔案清查清理和黨員信息管理系統(tǒng)規(guī)范化管理，廣泛開展了農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)和“四議三雙”活動(dòng)，有效發(fā)揮了黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用。五是充分利用遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”等方式載體，先后舉辦黨建專題培訓(xùn)8期、參訓(xùn)人員1360人次，全面提升了農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)和隊(duì)伍整體水平。
規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理使用。鎮(zhèn)黨委始終把村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)性工作來抓，今年新建的玉皇殿、田家莊、莫周蘭、好稍科4處村級(jí)陣地已完成主體建設(shè)工程，正在進(jìn)行裝飾裝修。同時(shí)，為張家溝、侯家山等12個(gè)村統(tǒng)一配套了室內(nèi)辦公設(shè)施和制度掛牌，完成了“村級(jí)綜合服務(wù)中心”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；先后在全鎮(zhèn)52個(gè)村建立了“兩薄兩冊(cè)一清單”村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬，目前，全鎮(zhèn)90%的村達(dá)到了“六室八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
積極整頓軟弱渙散黨組織。健全完善了軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持每年不低于10%的比例倒排確定整頓村。今年對(duì)尉家溝、毛河、大莊、玉皇殿、莫周蘭5村，從村班子結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨組織服務(wù)活動(dòng)開展等方面進(jìn)行了登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)帳，逐個(gè)“把脈會(huì)診”，制定整頓方案，積極開展整頓工作。目前，5個(gè)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨建工作水平有效提升，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面增強(qiáng)，整頓工作進(jìn)展良好。
扎實(shí)開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。鎮(zhèn)黨委始終把黨建示范帶動(dòng)作為抓好黨建工作的主要途徑，制定了《磐安鎮(zhèn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，著力打造316國(guó)道沿線、磐謝公路沿線等5條黨建示范長(zhǎng)廊，確定了張家溝、裴家坪等12個(gè)黨建示范點(diǎn)，指導(dǎo)各示范點(diǎn)通過陣地規(guī)范使用管理、“兩簿兩冊(cè)一清單”基礎(chǔ)臺(tái)賬完善、黨員先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮等途徑，扎實(shí)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，村級(jí)黨建工作水平得到了大幅度提升。
積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。在村民議事委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督參與下，全鎮(zhèn)先后評(píng)議調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象513人，確定危房改造戶274戶，建檔立卡貧困戶2804戶，將群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)規(guī)范公開，讓村級(jí)組織和村干部權(quán)力得到科學(xué)監(jiān)督，使村級(jí)事務(wù)決策最大限度體現(xiàn)群眾意愿，進(jìn)一步加快了村級(jí)民主治理進(jìn)程。
助力精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。以磐安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為依托，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快傳統(tǒng)蔬菜竹架大棚升級(jí)改造，新建無立柱鋼架大棚1000座，形成了24000畝金川蘋果、11500畝“燕家韭菜”、8900畝“五坪”蔬菜、6200畝南后山區(qū)冷涼蔬菜及4800畝西溝耐寒韭菜“五大”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，硬化了張家溝等6村巷道3.28公里，村組道路38.86公里，初步形成南后山區(qū)環(huán)形路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了通村、組道路硬化砂化全覆蓋。依托西北人飲和南部人飲工程，完成了13村2938戶自來水入戶工程；全面完成了274戶危房改造建設(shè)任務(wù)；投資1559.7萬元，建成了47萬立方米庫容垃圾處理廠1處；新建了西街、東崖、田家莊3村河堤2.78公里，有效排除了3個(gè)區(qū)域河道隱患；新建電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)3處、村幼兒園4座、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室15個(gè)、文化室5個(gè)、文化廣場(chǎng)2處，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村陣地、衛(wèi)生室、文化室全覆蓋。
精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。緊扣六個(gè)精準(zhǔn)要求，緊盯“1+17”工作方案，將扶貧項(xiàng)目、扶貧資金向貧困村、貧困戶聚集，將工作力量、幫扶力量向貧困村、貧困戶聚焦。目前，已實(shí)現(xiàn)貧困戶通村道路硬化全覆蓋；在東崖、新窯、張家窯等村栽植核桃1700畝、蘋果1050畝；在后山6村種植架豆王2500畝；先后培訓(xùn)貧困戶、兩后生1400余人次，解決了貧困群眾因缺技術(shù)而導(dǎo)致貧困的“短板”問題；新設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)5處，成立了村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)16個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)全覆蓋。
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