2月19日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議甘谷縣第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議在甘谷大劇院隆重開幕。全縣各界政協(xié)委員匯聚一堂，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、與全省全國同步建成全面小康社會(huì)建言獻(xiàn)策，共謀大計(jì)。
會(huì)議應(yīng)到委員186人，實(shí)到委員166人，符合政協(xié)章程規(guī)定。
本次大會(huì)執(zhí)行主席是馬驥、李緒昌、王金生、陳旭、田小龍、董成斌、鄭建子、郭長勝、李明祥、張理興、張建林、王尚志、王國華、楊順林、門建軍、張維東、黃金鎖。
甘谷縣委書記賈忠慧，縣人大常委會(huì)主任令建民，縣委副書記、縣長申君明，縣委副書記武建成、徐建華，縣委常委、紀(jì)委書記謝輝，縣委常委、副縣長孟曉龍，縣委常委、副縣長邵宏偉，縣委常委、組織部部長馮建新，縣委常委、政法委書記張發(fā)茂，縣委常委、武裝部部長田暉，縣委常委、宣傳部部長張慶元，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘慧琴，縣人大常委會(huì)副主任韓金鼎、謝興明、王百家、劉仰賢、劉永仁、李富國；副縣長牛武軍、郭中校、齊銀川、郭小鵬、葛彥迪、汪曉娟、馮全敬；縣人武部政委鐘明斌，縣法院院長余翔，縣檢察院檢察長高保德，甘谷監(jiān)獄監(jiān)獄長柳樹峰、大唐甘谷發(fā)電廠廠長李毓華、甘谷祁連山水泥有限公司總經(jīng)理蔣朝暉及部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。駐縣市政協(xié)委員，省、市駐縣有關(guān)單位以及縣直各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席會(huì)議�？h政協(xié)副主席王金生主持大會(huì)開幕式。
上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國歌聲中隆重開幕。
縣委書記賈忠慧代表中共甘谷縣委向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀。他說，2015年，是全縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省市各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，集中主要精力謀深抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧、深化改革、從嚴(yán)治黨、督抓落實(shí)四件大事，推動(dòng)各方面工作取得新進(jìn)展新成效，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)深入，深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建科學(xué)化水平全面提升，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.8億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長14.2%；完成大口徑財(cái)政收入6.6億元，增長7.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.6億元，增長4.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.2億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19498元，增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入5699元，增長13%。
�。ǹh委書記賈忠慧講話）
賈忠慧指出，過去的一年，縣政協(xié)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路和發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，保持和擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)政治局面；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織委員開展調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督活動(dòng)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、保障改善民生等方面提出了許多前瞻性、建設(shè)性的意見建議，引起了各方面的關(guān)注，促成了一些問題的解決，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，縣政協(xié)積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，以打造華夏第一縣歷史文化品牌為主線，歷時(shí)兩年編纂的《甘谷石窟文化》一書，將甘谷“優(yōu)秀石窟文化”匯于一冊，為縣內(nèi)外人士了解甘谷打開了一扇新的窗口�？h委對縣政協(xié)和各位政協(xié)委員的一年來的工作是充分肯定的。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)之年。全縣上下要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，始終遵循“八個(gè)并重”總體要求，深入實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、全面發(fā)展”的總體思路，更加突出提質(zhì)提效、更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加突出開發(fā)開放、更加突出共建共享、更加突出安定安全，著力抓好“一城四園四基地”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，確保到2020年與全省全國一道建成全面小康社會(huì)。
就做好2016年政協(xié)工作，賈忠慧要求，縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的職能定位，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，在加快甘谷轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中再立新功、再創(chuàng)輝煌。一要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)，縣政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，把服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局，多謀發(fā)展之計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級等新常態(tài)下事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題開展調(diào)研、視察和民主協(xié)商，形成一批有份量、有價(jià)值的調(diào)研協(xié)商成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有益參考；要支持參與深化改革，組織引導(dǎo)政協(xié)委員立足各自崗位建功立業(yè)，共同推動(dòng)各領(lǐng)域改革有力有序開展；要全力助推精準(zhǔn)脫貧，圍繞“1+18”精準(zhǔn)脫貧工作方案和“853”掛圖作業(yè)管理辦法，謀深抓實(shí)“委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和訪貧問苦送溫暖等活動(dòng)，盡力為貧困群眾幫辦一批好事實(shí)事、解決一些實(shí)際問題，不斷拓展社會(huì)扶貧的空間，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動(dòng)深度融合；要共同構(gòu)建和諧社會(huì)，緊盯縣委重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)，選準(zhǔn)角度、把好尺度、增加深度，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效，促使一些關(guān)乎群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的問題及時(shí)得到有效解決，真正做到與縣委、縣政府在目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同力同行，形成齊心協(xié)力謀轉(zhuǎn)型、萬眾一心促發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要把團(tuán)結(jié)凝聚各方力量作為政協(xié)工作的永恒主題，縣政協(xié)要深入了解民情，廣泛集中民智，著力改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要增進(jìn)團(tuán)結(jié)聚合力，認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，廣開言路、廣集民智、廣求良策、廣謀善舉，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，傾聽各方聲音，融合各方力量，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)目標(biāo)任務(wù)上來，不斷傳遞和凝聚同心干事業(yè)、同力促發(fā)展的正能量，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處；要理順情緒促和諧，站在全局的高度，深刻把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮政協(xié)組織在群眾中具有較大影響力的優(yōu)勢，有針對性地宣傳黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署，協(xié)助縣委、縣政府多做溝通思想、增進(jìn)理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、提振信心的工作，著力營造團(tuán)結(jié)一致、和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)氛圍，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展減少阻力、增強(qiáng)動(dòng)力、凝聚合力；要服務(wù)群眾暖民心，牢固樹立“人民政協(xié)為人民”理念，關(guān)心關(guān)注勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等涉及群眾切身利益的問題，積極反映社情民意和群眾呼聲，多做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助黨委政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。三要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的不懈追求，縣政協(xié)要堅(jiān)持把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”作為持續(xù)提高政協(xié)履職能力和水平的基本遵循，創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。要持之以恒抓學(xué)習(xí)，把知識更新作為提升政協(xié)工作能力水平的永恒任務(wù)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、法律等方面知識，開闊眼界，拓寬思路，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，在推動(dòng)發(fā)展、民主監(jiān)督、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用；要求真務(wù)實(shí)強(qiáng)落實(shí)，大力探索政協(xié)履職的新方法、新途徑和新機(jī)制，圍繞縣委確定的工作目標(biāo)，主動(dòng)作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，腳踏實(shí)地為發(fā)展謀點(diǎn)子、鋪路子，努力讓政協(xié)工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，大力踐行“一線工作法”，積極推進(jìn)基層協(xié)商民主建議，真實(shí)反映社情民意信息，切實(shí)為民履職盡責(zé)；要持之以恒改作風(fēng)，堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)桿，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，自覺與縣委、縣政府同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)，自覺做到思想上不松懈、工作上不松勁、紀(jì)律上不松弛，努力爭當(dāng)參政議政的先進(jìn)、解疑釋惑的使者、民主監(jiān)督的中堅(jiān)、遵紀(jì)守法的模范。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本保證�？h委將一如既往地重視和支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識新常態(tài)下人民政協(xié)工作的重要地位，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的有關(guān)精神，把政協(xié)工作納入重要議事日程。要尊重和維護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，積極支持政協(xié)組織的視察調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)邀請政協(xié)委員參加各類調(diào)查、檢查和民主評議活動(dòng)，對政協(xié)委員提出的提案或意見建議，各職能部門要認(rèn)真研究，積極辦理，及時(shí)反饋。要大力支持、配合政協(xié)開展工作，為調(diào)研視察、協(xié)商議政等履職工作提供便利、創(chuàng)造條件，著力營造全縣上下關(guān)心和支持人民政協(xié)事業(yè)的濃厚氛圍。
（縣政協(xié)主席馬驥作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告）
縣政協(xié)主席馬驥向大會(huì)作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。他指出，過去的一年，在中共甘谷縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府和社會(huì)各界的大力支持下，縣政協(xié)常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，精準(zhǔn)聚焦縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提升履職實(shí)效，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。全年共召開全委會(huì)議1次、常委會(huì)議5次、主席會(huì)議13次、專題協(xié)商座談會(huì)3次，提出意見建議150多條，共收到各類提案116件，經(jīng)審查立案86件，所有提案已全部辦結(jié)，委員滿意率達(dá)97%以上。重點(diǎn)督辦的20件提案，辦理效果更加明顯，較好地發(fā)揮了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)的作用。
報(bào)告指出，2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的攻堅(jiān)之年。縣政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和縣十三屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)三大職能，扎實(shí)開展協(xié)商民主建設(shè)、委員能力建設(shè)、履職平臺建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)四項(xiàng)活動(dòng)，為深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整縣脫貧、加快小康社會(huì)進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前及今后的工作中，縣政協(xié)要圍繞全縣中心工作，按照中共甘谷縣委“要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局，多謀發(fā)展之計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的要求，在服務(wù)改革發(fā)展上展現(xiàn)新作為， 主動(dòng)把政協(xié)工作放到全面小康建設(shè)大局中去謀劃、去推進(jìn)，堅(jiān)持把全局部署解析到政協(xié)職能上，把工作重點(diǎn)明確到履職要求上，把工作任務(wù)分解到崗位職責(zé)上，準(zhǔn)確定位，盡職盡責(zé)，努力為推動(dòng)中心工作搞好服務(wù)，為促進(jìn)改革發(fā)展鼓勁造勢。要把政治協(xié)商的切入點(diǎn)放在協(xié)助縣委、縣政府謀劃科學(xué)發(fā)展思路上，充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)中的重要作用，利用政協(xié)委員“智囊團(tuán)”、“人才庫”的優(yōu)勢，探索開展民主評議協(xié)商和黨派團(tuán)體協(xié)商，進(jìn)一步拓展協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境整治、“三社合一”改革、保安服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障性住房建設(shè)等議題開展協(xié)商議政活動(dòng)。要把民主監(jiān)督的著力點(diǎn)放在協(xié)助縣委、縣政府維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局上，將2016年確定為“提案質(zhì)量提升年”，不斷完善提案辦理機(jī)制，創(chuàng)新辦理方法，加大督辦力度，充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用；總結(jié)表彰提案工作先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和提案辦理先進(jìn)單位；探索建立選派委員擔(dān)任政府部門和司法機(jī)關(guān)特邀監(jiān)督員制度，提高民主監(jiān)督實(shí)效；加強(qiáng)社情民意信息工作，制定出臺社情民意信息辦理反饋落實(shí)工作辦法，完善社情民意信息收集、整理、傳遞、反饋機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委、縣政府反映基層群眾和社會(huì)各界的呼聲和意愿，選擇1-2個(gè)單位開展民主評議，促進(jìn)縣委、縣政府決策部署的深入貫徹落實(shí)，提高評議單位的工作服務(wù)水平。要把參政議政的立足點(diǎn)放在協(xié)助縣委、縣政府推動(dòng)改革發(fā)展決策部署的貫徹執(zhí)行上，緊緊抓住全面深化改革這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、整流域整片帶扶貧開發(fā)、渭河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧危舊房改造等重點(diǎn)工作，組織廣大委員開展多層次、多形式的調(diào)研視察，力求形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研視察報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)；要堅(jiān)持履職為民，在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧上做出新貢獻(xiàn)，縣政協(xié)要深入研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)圍繞完善瞄準(zhǔn)機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、壯大富民產(chǎn)業(yè)、融合雙聯(lián)行動(dòng)、創(chuàng)新投入方式、強(qiáng)化金融支持、統(tǒng)籌社會(huì)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，特別是“1+18”工作方案和“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法的全面落實(shí)，組織委員深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，幫助解決縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)同非公經(jīng)濟(jì)人士、社會(huì)愛心人士以及各類公益慈善組織的聯(lián)系，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān)，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障等方面有新的作為；鼓勵(lì)支持駐縣的市政協(xié)委員通過大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意信息等形式，積極爭取上級黨委政府從多方面給予幫助和支持，集中力量收集匯總我縣在省、市層面需要支持的政策、項(xiàng)目等重大問題，以聯(lián)名提案形式向上級政協(xié)報(bào)送；采取“全面動(dòng)員、重點(diǎn)引導(dǎo)、自愿結(jié)對”的方式，發(fā)動(dòng)委員與貧困村貧困戶開展結(jié)對幫扶、奉獻(xiàn)愛心，實(shí)現(xiàn)委員優(yōu)勢與幫扶對象短板精準(zhǔn)對接；深入開展“委員聚力精準(zhǔn)脫貧助推雙聯(lián)行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，健全完善考評制度，引導(dǎo)廣大委員把主要精力和履職重點(diǎn)放在脫貧攻堅(jiān)上來，實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員參與行動(dòng)全覆蓋，力爭幫扶效益最大化；借助省政協(xié)雙聯(lián)行動(dòng)“互看互學(xué)”、“政協(xié)委員話扶貧”等平臺，組織機(jī)關(guān)干部和部分委員學(xué)習(xí)考察兄弟縣區(qū)政協(xié)開展幫扶工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，開闊幫扶視野，豐富幫扶內(nèi)容，提高幫扶實(shí)效。要突出工作主題，在堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主上取得新成效，按照中共甘谷縣委“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，凝心聚力，助推發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)包容性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)力量、凝聚智慧、激發(fā)活力，努力營造心平氣順、融洽和諧的發(fā)展氛圍，形成改革合力、攻堅(jiān)合力、發(fā)展合力；加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，健全完善交流溝通機(jī)制和參政議政平臺，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識的工作；加強(qiáng)與司法界代表的聯(lián)系，推進(jìn)公平正義，緊緊圍繞法治核心競爭力的培育與提升，突出司法、執(zhí)法環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與公平正義；加強(qiáng)與宗教界代表人士的聯(lián)系，宣傳宗教政策，發(fā)揮宗教界人士在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用；加強(qiáng)與文藝界代表的聯(lián)系，不斷豐富政協(xié)文化內(nèi)涵，使其成為展示甘谷優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的窗口。加強(qiáng)與特邀界代表的聯(lián)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各階層群眾為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；加強(qiáng)與甘谷籍在外人士的聯(lián)系，多渠道、多形式、多領(lǐng)域地開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，為他們回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)牽線搭橋，共同致力于建設(shè)幸福美好新甘谷；堅(jiān)持政協(xié)文史資料工作的統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)和地方特色，加大文史資料征編力度，精心組織，整理編輯《甘谷扶貧開發(fā)30年》，打造甘谷歷史文化新名片。要深化改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提高，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的變化，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)“的要求，深刻認(rèn)識新常態(tài)下人民政協(xié)面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，始終把握正確的政治方向，不斷增強(qiáng)履行職能的緊迫感和使命感，為推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展主動(dòng)作為。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，”四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局以及新時(shí)期政協(xié)工作理論，作為加強(qiáng)自身建設(shè)的首要政治任務(wù)常抓不懈，著力在把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、注重學(xué)用結(jié)合上下功夫，增進(jìn)機(jī)關(guān)干部和廣大委員的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，提高政協(xié)隊(duì)伍整體素質(zhì)；要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高服務(wù)水平；要把”三嚴(yán)三實(shí)“的要求轉(zhuǎn)化為做好工作的內(nèi)在動(dòng)力，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的方針政策和決策部署、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)和傳播正能量方面作出表率，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大政協(xié)委員始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和良好形象，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)甘谷、發(fā)展甘谷的光榮使命和崇高責(zé)任。
�。ǹh政協(xié)副主席王金生主持大會(huì)開幕式）
�。ǹh政協(xié)副主席陳旭作提案工作報(bào)告）
縣政協(xié)副主席陳旭受政協(xié)甘谷縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作提案工作報(bào)告。他指出， 縣政協(xié)十二屆四次會(huì)議以來，常委會(huì)認(rèn)真組織民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫提案，積極建言獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了為群眾代言、為發(fā)展助力的職能作用。會(huì)議期間共提交提案116件，經(jīng)審查立案86件，其中黨派團(tuán)體提案7件，委員個(gè)人提案10件，聯(lián)名提案69件。涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的57件，占立案總數(shù)的66.3%；教育衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等方面的23件，占26.8%；組織人事、法制建設(shè)等方面的5件，占5.8%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)方面1件，占1.1%，所有提案分別交由28個(gè)縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦理�？h委、縣政府和承辦單位高度重視，層層靠實(shí)責(zé)任，加大督辦力度，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決問題，保證了各類提案按規(guī)定時(shí)限全部辦復(fù)，從征詢意見反饋情況看，所提問題已解決或基本解決的58件，占立案總數(shù)的67.4%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的25件，占29.1%；因條件所限暫時(shí)不能解決的3件，占3.5%。總體來看，十二屆四次會(huì)議以來的提案，涉及內(nèi)容更加廣泛，所提建議更加務(wù)實(shí)，提案質(zhì)量提高，辦理實(shí)效提高，委員滿意率提高，為縣委、縣政府決策提供了重要支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2016年，縣政協(xié)常委會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持”圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效“的提案工作方針，以中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞”四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局、”五位一體“總體布局、”五大“發(fā)展理念以及全縣工作大局，以實(shí)施”十三五“規(guī)劃為主線，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)為主題，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，扎實(shí)開展提案辦理協(xié)商，提高提案工作科學(xué)化水平，使提案工作在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)提案工作科學(xué)性，政協(xié)常委會(huì)將進(jìn)一步組織全體委員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻把握重要講話包含的治國理政新思想新論斷新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹縣十三屆四次黨代會(huì)精神，在學(xué)習(xí)中凝聚共識、堅(jiān)定方向，把廣大委員和各界群眾的思想統(tǒng)一到中央”四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大部署上來，努力找準(zhǔn)提案工作圍繞中心、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，切實(shí)做到圍繞推動(dòng)”十三五“改革發(fā)展議大事、提建議，著眼全面建成小康社會(huì)建諍言、獻(xiàn)良策，努力提高提案工作科學(xué)化水平。要強(qiáng)化質(zhì)量意識，增強(qiáng)提案工作精準(zhǔn)性，縣政協(xié)常委會(huì)將始終把提高提案質(zhì)量擺在重要位置，采取調(diào)研、視察、考察、通報(bào)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等各種形式，不斷拓寬委員知情明政渠道，為委員掌握”上情“，了解”下情“，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策搭建服務(wù)平臺，著力在”新、準(zhǔn)、深、實(shí)“上狠下功夫，力求打造精準(zhǔn)提案；重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)脫貧、轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化基礎(chǔ)、環(huán)境保護(hù)、深化改革、改善民生等工作，認(rèn)真組織提案者深入實(shí)際，調(diào)查研究，找準(zhǔn)履職重點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照黨政所需、群眾所盼、自己所能的要求，形成切實(shí)可行的提案；注重加強(qiáng)與政協(xié)各參加單位、各界別、各專委會(huì)的溝通協(xié)商，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，著力培育重點(diǎn)提案、集體提案和精品提案，有計(jì)劃地向提案者征集平時(shí)提案，切實(shí)解決平時(shí)提案較少的問題。要完善機(jī)制制度，增強(qiáng)提案工作規(guī)范性，正確把握提案工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索推進(jìn)工作的新方法、新途徑，為提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供保障；繼續(xù)推進(jìn)提案工作”六個(gè)轉(zhuǎn)變“，著力從注重提案數(shù)量向更加重視提案質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重會(huì)議期間集中提案向會(huì)議提案和經(jīng)常性提案相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從突出委員個(gè)人提案向個(gè)人提案與集體提案并重轉(zhuǎn)變，從單純申請項(xiàng)目資金等具體問題的提案居多向更加注重科學(xué)發(fā)展和完善政策機(jī)制層面的提案轉(zhuǎn)變，從”重程序、輕內(nèi)容，重答復(fù)、輕落實(shí)“向以科學(xué)程序保證提案辦理實(shí)效轉(zhuǎn)變，從僅靠相關(guān)部門辦理提案向黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門、主席會(huì)議成員和各專門委員會(huì)齊抓共辦提案轉(zhuǎn)變，不斷提高提案質(zhì)量和實(shí)效，增強(qiáng)提案工作活力。要加強(qiáng)提案協(xié)商，增強(qiáng)提案工作實(shí)效性，深入開展多種形式的提案協(xié)商工作，使提、辦雙方在參與中增進(jìn)了解，在協(xié)商中達(dá)成共識，在協(xié)作中解決問題；要加強(qiáng)案前協(xié)商，在選題準(zhǔn)備或提案形成后，提前聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商溝通，夯實(shí)提案辦理基礎(chǔ)。堅(jiān)持會(huì)前征集報(bào)送提案、提案預(yù)審和聯(lián)合審查制度，確保立案科學(xué)，交辦準(zhǔn)確；要加強(qiáng)辦中協(xié)商，選擇委員關(guān)注度較高、與黨政中心工作結(jié)合緊密、群眾普遍關(guān)心的問題，召開提案辦理專題協(xié)商會(huì)，匯集各方智慧，協(xié)力協(xié)同協(xié)商，推進(jìn)問題高效解決；要加強(qiáng)督辦協(xié)商，堅(jiān)持在督辦中協(xié)商，在協(xié)商中督辦，采取主席會(huì)議成員領(lǐng)銜協(xié)商督辦、政府承辦單位現(xiàn)場督辦、政協(xié)各專委會(huì)對口協(xié)商督辦、重點(diǎn)提案專題協(xié)商督辦等多種形式，積極推進(jìn)”以商促督、以督促辦“；要加強(qiáng)辦后協(xié)商，對辦理結(jié)果不滿意的提案，協(xié)商承辦單位重新研究，進(jìn)一步辦理或完善答復(fù)內(nèi)容，確保提案件件有回音、事事有著落。要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)提案工作服務(wù)性，政協(xié)提案委員會(huì)在提案工作中發(fā)揮著綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用，提高自身工作能力和服務(wù)水平對做好提案工作至關(guān)重要。要加強(qiáng)對黨的方針政策、法律法規(guī)、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論和提案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步提升自身工作能力；要充分發(fā)揮在提案工作中的橋梁紐帶作用，著力加強(qiáng)與各界別、各人民團(tuán)體和各承辦單位的溝通聯(lián)系，在組織協(xié)調(diào)、督促檢查、搞好服務(wù)上下功夫，努力為”提“、”辦“雙方提供一個(gè)溝通聯(lián)系的平臺，把服務(wù)工作貫穿到提案工作全過程，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，加大提案工作宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大提案工作社會(huì)影響力，努力營造全社會(huì)關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。
（參會(huì)代表認(rèn)真研究提案）
（參會(huì)代表認(rèn)真研究提案）
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