【編者按】一個國家、一個民族要興旺發(fā)達(dá),離不開民族凝聚力,離不開民族精神。在時代浪潮中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型,就是民族精神和時代精神的集中體現(xiàn),他們身上體現(xiàn)的道德情操、優(yōu)秀品質(zhì)和使命擔(dān)當(dāng),是寶貴的精神財富,是引領(lǐng)我們前行的不竭動力。
改革開放的新時代英模輩出,在建設(shè)幸福美好新甘谷偉大實踐中,涌現(xiàn)出了一大批在平凡崗位做出不凡業(yè)績的先進(jìn)人物。他們幾十年如一日扎根基層,默默堅守,為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展無私奉獻(xiàn),付出了心血和汗水,貢獻(xiàn)了智慧和力量;他們有著堅定的理想信念、高尚的精神境界、樸實的為民情懷,不愧為時代的先鋒、道德的楷模、社會的脊梁。
為了傳承弘揚(yáng)“崇文尚武、明禮重義、開放包容、敢為人先”甘谷精神,樹立可親、可感、可信、可學(xué)標(biāo)桿,全面掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”熱潮,特推出《身邊的感動》欄目,專題報道近年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的典型事跡,為建設(shè)幸福美好新甘谷匯聚正能量、注入新動力。
情鑄天平的女法官
——記“全國法院辦案標(biāo)兵”董雪莉

她沒有豪言壯語,一直默默無聞地用“耐心、公心、愛心”化解一個又一個矛盾糾紛,用辛勤的汗水播灑公平正義的種子。她說:“水平不高,辦不好案子,老百姓不會原諒;貪贓枉法,胡亂裁判,老百姓更不會原諒!做人最重要的就是問心無愧!”。
董雪莉, 1997年7月任縣法院審判員,2003年8月任縣法院副科級審判員,F(xiàn)任甘谷縣人民法院六峰法庭庭長,審判委員會委員,正科級審判員。
作為一位基層女法官,她辦理的不是什么大案要案,只是一些家長里短的婚姻家庭以及債務(wù)糾紛?墒窃19年的工作生涯中,她扎根基層,運用“三心五步八法”的調(diào)解模式,化解了一個個村里鄰間的矛盾糾紛,在法庭審判與庭外調(diào)解中讓僵持的雙方握手言和,真正做到了案結(jié)事了人和,妥善維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)了基層司法矛盾的公平解決,被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“調(diào)解能手”。
幫菜農(nóng)追回60萬元欠款
初見董雪莉,她個子不高,膚色黝黑,目光溫和,面帶微笑。
“審判一件案子不難,難的是如何做到勝敗皆服,要真正實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和,做到這一點,還得靠調(diào)解!碧峒巴ネ庹{(diào)解,董雪莉有著自己深刻的體會。
去年11月中旬,當(dāng)?shù)卮迕裢跤琅d等13位小菜販狀告蔬菜代辦商曲某等人拖欠菜款,當(dāng)時數(shù)十名菜農(nóng)來到法庭,情緒激動,現(xiàn)場混亂不堪。
為了能夠在短時間內(nèi)調(diào)查事件真相,負(fù)責(zé)此案的董雪莉勸回村民,留下幾位代表了解事情經(jīng)過。
原來,從2012年5月開始,代理商曲某雇用盧某、安某在甘谷縣六峰鎮(zhèn)中洲村、總門村、蒼耳王村、沙石坡村等地設(shè)立蔬菜收購點,給外地客商收購農(nóng)民種植的大蒜等農(nóng)產(chǎn)品。王永興等13名小菜販作為代理收購人,按照曲某的要求從種植的農(nóng)戶處收購大蒜,等收購結(jié)束后由曲某一次性結(jié)算付款。后因曲某被外地公安機(jī)關(guān)拘捕羈押,存款被凍結(jié),致使這些已收購的大蒜款無法支付,這些小菜販又無錢給百余戶農(nóng)民付款,于是糾紛矛盾不斷。
“急當(dāng)事人之所急,想當(dāng)事人之所想。”董雪莉同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通后,克服種種困難,不顧嚴(yán)寒,以最快的速度給羈押在看守所的兩名被告送達(dá)訴訟法律文書。
“送達(dá)法律文書的那天恰逢下大雪,看守所訊問室內(nèi)沒有取暖設(shè)備,手都凍僵了,但我們幾個辦案人員仍然耐心細(xì)致地給被告講解相關(guān)法律,消除了被告的顧慮,取得被告的信任,核對了原告起訴的賬目。”董雪莉欣喜地說。那段時間,她帶領(lǐng)全庭同志,上蘭州、下天水,查封、扣押、凍結(jié)被告資產(chǎn),將菜販拖欠菜農(nóng)的60余萬元菜款全部追回。
2012年12月13日,六峰法庭院內(nèi)鑼鼓喧天,鞭炮齊鳴,一片熱鬧景象。原告王永興等13人敲鑼打鼓地給法庭送來了“人民好法官為民辦實事”和“辦案速快效益高,經(jīng)濟(jì)回眾百姓樂”兩面錦旗。
帶著家人的感情化解婚姻糾紛
近年來,農(nóng)村婚約財產(chǎn)糾紛案件數(shù)量逐年上升,而且調(diào)解難度不斷加大。
婚約是民間約定俗成的一種結(jié)婚契約,婚姻法對這種契約實際不予保護(hù),法律規(guī)定彩禮應(yīng)當(dāng)如數(shù)返還。但按當(dāng)?shù)亓?xí)俗,男方退婚分文不退,女方退婚則全退。這也是當(dāng)前基層法庭審理中矛盾比較集中的、最需要調(diào)解才能達(dá)到社會效果和法律效果相統(tǒng)一的案件。
鄰村大勇(化名)與梅花(化名)經(jīng)人介紹后,大勇家付給女方彩禮48000元訂婚,同時付給女方見面禮、磕頭錢6000元。訂婚后,兩位年輕人同時外出打工,半年后回家。后來,大勇的父親以女方故意刁難不結(jié)婚為由訴訟到法庭,請求解除婚約,要求女方返還彩禮54000元。
董雪莉說:“受理這個案子時,我向男方父親詢問還有沒有其他訴狀上未涉及的原因,男方父親均予以否認(rèn),我又問他認(rèn)為自己一方有無過錯,他說自己認(rèn)為沒有,結(jié)不了婚的原因全在女方。然后我向他詢問是否了解男方退婚女方不退彩禮的習(xí)俗,他說是女方不提退婚也不結(jié)婚逼他們起訴的,不屬于男方退婚!
要改變農(nóng)村群眾牢固的舊觀念、舊思想,比如說要讓老百姓理解最簡單的“男女平等”四個字的法律含義,在婚約財產(chǎn)糾紛和同居關(guān)系糾紛案件中返還彩禮,真是最難調(diào)解的一件事。
了解完情況后,董雪莉給大勇一家人解釋了相關(guān)法律條款,表示待查明事實后還得結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣,否則會“案結(jié)事不了”。
案件受理后,法庭電話傳喚,女方家人拒絕到庭。當(dāng)董雪莉親自上門送達(dá)法律文書時,梅花一家人情緒非常激動,在交心般的談話后才知道大勇和梅花已經(jīng)發(fā)生性關(guān)系且梅花為此做過人流,梅花還兩次自殺未遂。女方別說退彩禮,還要男方賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失費。
法庭與大勇一家人核實了這些情況后,曉之以理、動之以情,讓他們換位思考女方家長和孩子的感受,這樣男方在數(shù)額上作了讓步,但表示彩禮必須要退。反過來董雪莉又給梅花一家人做工作,讓父母想想女兒的未來,如果這件事不靠父母解決,對女兒本已脆弱的心靈更是一次重?fù)。最終董雪莉?qū)嵭膶嵰鉃殡p方著想的態(tài)度終于使兩家接受了調(diào)解,最后,女方家長自愿返還了彩禮28000元。
憑著對法律事業(yè)的孜孜追求,憑著對人民群眾真摯而樸實的情感,董雪莉用實際行動詮釋了一名“辦案標(biāo)兵”的精神內(nèi)涵,用女性特有的柔情為老百姓撐起一片藍(lán)天。
群眾工作從“心”開始
“別急,別急,慢慢說”,這是董雪莉面對來訪群眾,常常掛在嘴邊的一句話。農(nóng)村出身的她深知農(nóng)民的疾苦,對他們總是能給予極大的耐心關(guān)懷。
在她看來,庭外調(diào)解工作是一門特殊的學(xué)問,不僅是一種法律技巧,更是一種情感藝術(shù),是能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)村基層當(dāng)事人合法權(quán)益的最佳途徑。
“農(nóng)村的人口流動緩慢,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,有些案子即便法院簡單判決,但是如果雙方心里的疙瘩沒有解開,容易造成‘一件官司十年仇’的現(xiàn)象,甚至?xí)l(fā)家族之間的矛盾,達(dá)到難以案結(jié)事了的效果!倍├驈(qiáng)調(diào)。
她深切地體會到,民事案件調(diào)處解決,能達(dá)到最佳的訴訟效果和最好的社會效果。她將多年的基層法庭工作經(jīng)驗和方法,總結(jié)成了“三心五步八法”的調(diào)解模式。
“三心”即接待當(dāng)事人要熱心,傾聽案情要耐心,與當(dāng)事人交流要真心。民商事案件的八種調(diào)解方法:一是分清責(zé)任的過錯調(diào)解法;二是計算成本的經(jīng)濟(jì)調(diào)解法;三是利用保全的雙重調(diào)解法;四是放棄眼前、分析后勁的調(diào)解法;五是分析判調(diào)的優(yōu)勢調(diào)解法;六是調(diào)動知心親友的借力調(diào)解法;七是準(zhǔn)確把握時機(jī)的能動調(diào)解法;八是啟動親和力的情感調(diào)解法。
五步調(diào)解法”即:第一步,立案時試探性調(diào)解。立案后征求雙方當(dāng)事人的調(diào)解意見,進(jìn)行初步調(diào)解。第二步,答辯時釋明性調(diào)解。根據(jù)被告的答辯意見,找出雙方當(dāng)事人的分歧,并就有關(guān)法律問題作適當(dāng)釋疑,進(jìn)行調(diào)解。第三步,庭前準(zhǔn)備時析理性調(diào)解。通過組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換,讓當(dāng)事人各自衡估訴訟請求得到法院支持的可能性。建議并組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。第四步,庭審時嚴(yán)肅性調(diào)解。通過庭審后,雙方當(dāng)事人對案件事實已有了全面認(rèn)識,依法、嚴(yán)肅、有針對性地開展調(diào)解,使當(dāng)事人既感受到法律的威嚴(yán),又感受到積極調(diào)解的實惠。第五步,宣判時適度性調(diào)解。在判決書送達(dá)前再次給雙方當(dāng)事人講明道理,釋明法律,闡明利弊得失,進(jìn)一步促使雙方當(dāng)事人和解。
有一個喪偶的兒媳,因為再婚,被去世丈夫的弟弟掃地出門、收回房院,打的不可開交。鬧到了法庭,村委會主任也跟著到了法庭,要讓法庭評評理。
董雪莉說:“既然你們到法庭,是不是信任我們?如果不信任,我說閑話也沒意義。他們說,當(dāng)然信任我了,只要有道理,他們肯定聽。我就跟他們說,你們將心比心,自己的老婆被人欺負(fù)你們心里會怎么想,這個人是你們的嫂子,還有你們的侄兒,你們真能做出讓他們母子去流落街頭的事嗎?然后給他們看了繼承法和農(nóng)村土地承包法,反過來又給兒媳婦做工作,說他弟弟們是不希望本家的財產(chǎn)旁落,如果你現(xiàn)在的丈夫是看上了你的財產(chǎn),終歸是要變心的,不妨你將房院直接寫在孩子的名下,看他是不是真的愛你。雙方都接受了我的建議,一場風(fēng)波就此平息。”
其實,有時候辦案靠的就是一份將心比心的坦然。
前年冬天,有一個年過70的老人到法庭訴大兒子搶占二兒子的耕地修房,要求返還耕地。
老人告自己的兒子,這事在鄉(xiāng)下還是不多見的。為了了解情況,董雪莉三上村委,四訪左鄰右舍,聽眾人言,終于弄清楚了事情原委。原來老人中年喪夫,含辛茹苦守寡拉扯大了三個兒子,二兒子不爭氣,賭博輸爛了出走他鄉(xiāng),留下孤苦伶仃的老人,守著二兒子的田地艱難度日。
大兒子生活比較困難,又有兩個兒子,他趁母親外出打工之際,在二兄弟的地上擅自做主修了兩間房。村委為此多次進(jìn)行調(diào)解,大兒媳對母親曾出言不遜,大兒子總是證證有詞,說他以后還要為母親養(yǎng)老送終,房子絕對不拆。面對大兒子的強(qiáng)詞奪理,母親心里很難過。其實,不管有幾個孩子,在母親的心中還不都是身上掉下來的肉。
將心比心,舍身處地地為雙方當(dāng)事人著想之后,董雪莉冒著大雪,來到村委會。圍著火爐,她用母子情、兄弟情和雙方坦誠交流,爐中的熱火讓大家的心里逐漸亮堂起來。
晚上7點多,母子兩人終于前嫌盡釋,抱頭痛哭,兒子同意繼續(xù)由母親給弟弟守著這塊地,自己再也不惹母親傷心了。當(dāng)時再場的人無不唏噓落淚。
案子辦完了,董雪莉卻睡倒在了病床上。一件案子,是一次身體的長途跋涉。
有一部很火的電視劇名叫《心術(shù)》,董雪莉經(jīng)常說,她感覺自己和治病救人的醫(yī)生一樣,當(dāng)事人就是她的患者,醫(yī)生醫(yī)治病人的身體,她醫(yī)治人的心靈。
也許,這就是法官的人格魅力。
法官是公平正義的化身
法院是社會正義的最后一道屏障,法官則是社會正義的具體化身。
自從當(dāng)了法官的那一天起,董雪莉深知肩上天平的重量和法官的責(zé)任。
2008年5月,在辦理一起勞動合同糾紛案時,被告是一名建筑承包商,為了能少賠些錢,建筑商找董雪莉的好朋友說情。董雪莉?qū)ε笥呀忉屨f:“咱們多年的朋友了,你找我一次不容易,可是這起案件如果做不到公正審判,會牽扯到法律公平等一系列問題。案件雖由我主審,但我沒有任何權(quán)力不按法律規(guī)定辦事!迸笥崖牶蠛懿桓吲d,扭頭甩門憤怒而去。
望著朋友遠(yuǎn)去的背影,看著手中的案卷,董雪莉把親情、友情深深埋在心底,依法審理了此案,保護(hù)了原告的合法權(quán)益。
董雪莉說:“要想做對得起人民、對得起黨的好法官,就時刻不能放松對自己的嚴(yán)格要求;就應(yīng)該干一行愛一行,干一行鉆一行,努力爭當(dāng)行家里手和業(yè)務(wù)內(nèi)行”。一個案件,在法官眼里,可能是些雞毛蒜皮的瑣事,是家長里短式的糾紛,但對當(dāng)事人來說,就是關(guān)系切身利益的大事,是影響群眾關(guān)系的“攔路虎”。
在群眾眼里,法官是社會公平正義的“守護(hù)者”。法官只有心里裝著老百姓,才能把老百姓的事當(dāng)作大事,在處理案件的時候才會盡職盡責(zé),不敢有絲毫懈怠,自覺細(xì)心地對待每一起案件,讓當(dāng)事人從自己的一言一行中感受到法律的公正,從而勝敗皆服。
2013年,有一個媳婦(化名娟子)因為死亡賠償金的問題將公婆叔伯一紙訴上了法庭。娟子丈夫在磚瓦廠打工時不慎跌落磚窯死亡,她本人又患有嚴(yán)重的風(fēng)濕病,兩個孩子一直由公婆撫養(yǎng)。在公公幾個親房弟兄的幫助下,廠方賠償了31萬元。喪事辦完后公公為了把兒子用命換來的錢給孫子留著,就委托幾個親房弟兄把錢存了起來,密碼和存折、賬目分別由三個人保管,自己舍不得花,只允許媳婦按月領(lǐng)取生活費。
后來,媳婦要求分割自己和孩子3個人的賠償款。案件送達(dá)后,五個老人一起來到法庭,都說自己干了好事,現(xiàn)在還攤上官司了,公公說孫子是自己的命根,媳婦連自己都照顧不了,更別說孩子了,所以堅決不給。
聽完老人的訴苦,董雪莉耐心的跟老人們拉家常,肯定親戚出面幫娟子家的好事,然后又動情地講了娟子的處境。中午,她給大家買了飯,又接著做娟子家人的工作。一天下來,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,孩子由老人撫養(yǎng),親戚們代管的存折由公婆保管。
董雪莉說:“下午,我就派法院的車將老人們送到了家里,大家都很高興。法官只要把心放公正,老百姓肯定會理解!
“法者,天下之程式,萬事之儀表!弊詮漠(dāng)上法官的那一天起,董雪莉就肩挑天平的重量,在維護(hù)司法公平正義的道路上來回奔波,不知疲倦。
同事眼中的好大姐
六峰鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多,群眾法治意識較為淡薄,一直是甘谷所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中刑事發(fā)案率高、涉法涉訴上訪率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,是甘谷社會穩(wěn)定及和諧發(fā)展的晴雨表。六峰法庭只有3名法官,每名法官每年要辦理100余件案子,人手少,案子多,工作量十分繁重。
有一個喪偶的兒媳,因為再婚,被去世丈夫的弟弟掃地出門、收回房院,打的不可開交。鬧到了法庭,村委主任也跟到了法庭,要讓法庭評評理。
董雪莉說:“既然你們到法庭,是不是信任我們?如果不信任,我說啥話也沒意義。他們說,當(dāng)然信任了,只要有道理,他們肯定聽。我就跟他們說,你們將心比心,自己的老婆被人欺負(fù)你們心里會怎么想,這個人是你們的嫂子,還有你們的侄兒,你們真能做出讓他們母子去流落街頭的事嗎?然后我給他們看了繼承法和農(nóng)村土地承包法,反過來又給兒媳婦做工作,說他弟弟們是不希望本家的財產(chǎn)旁落,如果你現(xiàn)在的丈夫是看上了你的財產(chǎn),終歸是要變心的,不妨你將房院直接寫在孩子的名下,看他是不是真的愛你。雙方都接受了我的建議,一場風(fēng)波就此平息。”
其實,有時候辦案靠的就是一顆將心比心的坦然。
為掌握民事審判工作的最新動態(tài),董雪莉經(jīng)常帶頭上網(wǎng)查閱高院最新公布的各類案例和相關(guān)法律法規(guī)解釋,在民事審判中活學(xué)活用。
面對新類型案件、新的法律法規(guī)增多的現(xiàn)狀,她和同事們“約法三章”:誰了解到了一個新案例和新的司法解釋,誰就及時通報一聲。一言既出,同事們紛紛響應(yīng),在全庭形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。法庭工作必須擰成一股繩,才能增強(qiáng)工作效率。作為一名女同志,她關(guān)心同事生活,幫助年輕同志成長,擔(dān)任庭長5年來,庭內(nèi)先后有3名年輕同志通過了司法考試被任命為助理審判員,其中1名同志考錄秦安法院現(xiàn)已擔(dān)任法庭庭長職務(wù)。
“軍馬未動,糧草先行”,法庭處于農(nóng)村,百姓打官司沒有上下班時間的概念,中午休息在法庭基本上就是奢望。為了搞好同志們的生活,她積極向縣法院申請財力支持,辦起大灶,解決同志們的吃飯問題。
為了緩解工作壓力,豐富業(yè)余生活,她帶頭在院內(nèi)種上辣椒、茄子、西紅柿等蔬菜,不辦案的時候和大家一起干活,看著那茁壯成長的向日葵,大家的心情像陽光般燦爛。
三年來,法庭年平均結(jié)案366件,每年結(jié)案率都達(dá)到100%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的達(dá)到90%以上,調(diào)撤率一直位居全院前茅,連續(xù)三年被縣法院評為先進(jìn)集體,為轄區(qū)法治發(fā)展、人文和諧提供了有力的司法保障,受到轄區(qū)當(dāng)?shù)攸h委、政府多次表彰。
“眾人同心,其利斷金”,在同事們眼中,工作時,他們的庭長總是拼在最前頭,最復(fù)雜的大案要案她主動承擔(dān);生活上,她又是一個好“大姐”,對每個同志,噓寒問暖,讓同志們的心中永遠(yuǎn)如細(xì)雨滋潤。
.jpg)
欠家里人的太多
她,若融入茫茫人海,也許會普通得讓人認(rèn)不出來。可是每一個接觸過她的當(dāng)事人,都會覺得她像一團(tuán)火,將自己燃燒的光和熱無私地奉獻(xiàn)給每一位當(dāng)事人。
然而對自己家里人,作為妻子、母親、女兒,她欠下太多的情。作為業(yè)務(wù)骨干,她舍小家顧大家,每天早出晚歸,天不亮就起床給孩子做好中午飯,記不清一年有多少個節(jié)假日,只知道一年在家里待的時間是屈指可數(shù)。
由于工作忙,孩子需要時,她常常不在身邊,有多少次,回到家看著孩子熟睡的樣子,她感到欠孩子太多了。但她始終堅信,審判工作事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定,案子再小也是大事。
沒有時間相夫教子、沒有時間偕老帶少,沒有時間替父母洗碗捶背。她對事業(yè)的愛、對國家的愛、對人民的愛,捧出了執(zhí)法為民的春華秋實。
20年來,她用真誠之心化民怨、解糾紛,用公正司法向人們傳遞著法律的尊嚴(yán)與溫暖,用拳拳之心深愛著生她養(yǎng)她的這片熱土。
20年來,她淡薄名利,廉潔奉公,把一個女人全部的情感傾注到執(zhí)法為民的公正天平上……
20年來,董雪莉?qū)徑Y(jié)各類民事案件2000余件,無一錯案和超審限案件,并先后被評為全縣政法系統(tǒng)先進(jìn)干警、縣法院系統(tǒng)辦案標(biāo)兵、優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者、全市法院調(diào)解能手、“全省優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
20年的執(zhí)法生涯就這樣不知不覺地過去了?吹皆(jīng)的對立方已經(jīng)握手言和,看到昔日飽受不幸婚姻折磨的當(dāng)事人過上美好生活,看到當(dāng)年反目的鄰里如今親如一家,她幸福地笑了。