省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志就落實(shí)《中共甘肅省委常委會(huì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》答記者問
2018年7月6日，省委召開常委會(huì)會(huì)議，審議向黨中央上報(bào)的《甘肅省執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神五年來的成效和重新修訂落實(shí)措施情況的報(bào)告》，要求以釘釘子精神不松勁、不停步、再出發(fā)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。為此，記者就省委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，采訪了省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問：請(qǐng)您介紹一下，《中共甘肅省委常委會(huì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景？
答：黨的十九大召開后，中央政治局第一次會(huì)議就研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。2017年10月27日，十九屆中央政治局審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和完善。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，向黨中央看齊，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我省落地生根，中共甘肅省委結(jié)合甘肅作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，在充分征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究出臺(tái)了《實(shí)施辦法》。
問：請(qǐng)您談一談我省制定《實(shí)施辦法》遵循的主要原則有哪些？
答：我省《實(shí)施辦法》主要堅(jiān)持了四個(gè)原則：一是堅(jiān)持把政治擺在首位。省委以講政治作為根本要求，著眼于保持和發(fā)展全省黨組織政治上的先進(jìn)性，引導(dǎo)全省黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，提高政治能力，永葆政治本色。同時(shí)，為準(zhǔn)確把握政治方向，省委始終在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致，制定我省實(shí)施辦法時(shí)，在精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在邏輯和全新要求上與中央《實(shí)施細(xì)則》對(duì)標(biāo)對(duì)表，并從框架布局到具體內(nèi)容，從體例格式到語言表述，都充分體現(xiàn)中央的新要求和黨的十九大關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署，力求在貫徹落實(shí)中央精神上不漏項(xiàng)、不走樣、不打折、不變通。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。省委《實(shí)施辦法》著眼于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，針對(duì)調(diào)查研究、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪活動(dòng)、新聞報(bào)道、勤儉節(jié)約等方面的突出問題，全面總結(jié)實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在解決突出問題上，提出有效管用的措施，更具針對(duì)性和可操作性。三是堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)。既堅(jiān)持從嚴(yán)從緊的要求，使制度規(guī)定體現(xiàn)剛性約束，又堅(jiān)持從細(xì)從實(shí)的做法，能量化的標(biāo)準(zhǔn)盡量量化，能具體的規(guī)定盡量具體。同時(shí)，合理確定細(xì)化尺度，既不搞層層遞減，又給各地各部門制定實(shí)施辦法留下空間。四是堅(jiān)持準(zhǔn)確規(guī)范�！秾�(shí)施辦法》語言力求規(guī)范、精準(zhǔn)、嚴(yán)密和簡(jiǎn)潔。對(duì)新增加的規(guī)定要求和細(xì)化內(nèi)容做到遵守上位法規(guī)，并與已出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)相銜接相配套。
問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《中共甘肅省委常委會(huì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容？
答：《中共甘肅省委常委會(huì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》共7個(gè)方面36項(xiàng)內(nèi)容，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)督促檢查等方面，對(duì)省委常委會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出明確具體的要求。
改進(jìn)調(diào)查研究，主要包括科學(xué)統(tǒng)籌安排、注重實(shí)際效果、減少陪同人員、簡(jiǎn)化接待工作、改進(jìn)警衛(wèi)工作5個(gè)方面的內(nèi)容。一是增加了“科學(xué)統(tǒng)籌安排”，主要是把有關(guān)調(diào)研安排的內(nèi)容單列出來予以充實(shí)，明確規(guī)定了調(diào)研時(shí)間、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研頻次。既承續(xù)已有制度規(guī)定，又提出了可量化可操作的標(biāo)準(zhǔn)。二是充實(shí)執(zhí)行中央相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，在“減少陪同人員”和“簡(jiǎn)化接待工作”方面，對(duì)中央政治局常委、中央政治局委員、其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政代表團(tuán)來甘陪同和接待工作，區(qū)別層次進(jìn)行細(xì)化，既較好銜接了中央相關(guān)規(guī)定，又便于執(zhí)行。
精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，主要包括減少會(huì)議活動(dòng)、控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間、提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量、規(guī)范各類會(huì)見簽約活動(dòng)、嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5個(gè)方面的內(nèi)容。在減少會(huì)議活動(dòng)上，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，“已通過視頻形式召開到縣鄉(xiāng)一級(jí)的全省性會(huì)議，市、縣不再層層開會(huì)”。在控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間上，《實(shí)施辦法》要求，“各部門召開的全省性工作會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，會(huì)期根據(jù)會(huì)議內(nèi)容合理確定，一般不超過1天，每個(gè)參會(huì)單位參會(huì)人員不超過1人，不請(qǐng)市（州）黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志參加。嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)、度假村開會(huì)”。在規(guī)范會(huì)見簽約活動(dòng)上，結(jié)合我省實(shí)際，《實(shí)施辦法》提出“經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省舉辦的上述活動(dòng)，若確需邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席，必須以省委、省政府名義向黨中央、國(guó)務(wù)院正式報(bào)文請(qǐng)示”。在嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，“各地區(qū)各部門舉辦會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀瀏覽、高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品”。
精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，主要包括減少各類文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范報(bào)文程序、提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量和時(shí)效、嚴(yán)格文稿發(fā)表4個(gè)方面的內(nèi)容。針對(duì)文件多簡(jiǎn)報(bào)多的突出問題，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步減少配套類、分工類文件數(shù)量，除中央發(fā)文中有明確規(guī)定或省委、省政府明確要求制定配套或分工文件外，其他的不再單獨(dú)印發(fā)配套或分工文件，不再層層制定相關(guān)貫徹意見”“各部門報(bào)送省委、省政府的簡(jiǎn)報(bào)原則上只保留1種”。針對(duì)多頭報(bào)文、越權(quán)行文等突出問題，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定“各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按程序報(bào)文，不得多頭報(bào)文，向省委、省政府報(bào)送的報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)”。另外，在“嚴(yán)格文稿發(fā)表”中，考慮到實(shí)際情況，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，“除省委統(tǒng)一安排和批準(zhǔn)外，個(gè)人不擔(dān)任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務(wù)或頭銜”的內(nèi)容。
規(guī)范出訪活動(dòng)，主要包括合理安排出訪、控制人員時(shí)間、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個(gè)方面的內(nèi)容。增加了“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定”的內(nèi)容，并把涉及外事和出訪的規(guī)定整合后納入其中，對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪活動(dòng)的規(guī)定，該充實(shí)的充實(shí)、該細(xì)化的細(xì)化。這樣規(guī)定內(nèi)容更加清晰，更加有利于對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
改進(jìn)新聞報(bào)道，主要包括簡(jiǎn)化出席會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道、精簡(jiǎn)全省性會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道，規(guī)范考察調(diào)研活動(dòng)、外事活動(dòng)、非外事會(huì)見活動(dòng)、重大專項(xiàng)工作、甘肅黨政代表團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)考察、走訪慰問新聞報(bào)道，規(guī)范新媒體報(bào)道、加強(qiáng)新聞報(bào)道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道規(guī)定12個(gè)方面。這部分內(nèi)容最多、涉及范圍最廣，篇幅約占1/4，既有原則性規(guī)定，也有具體量化標(biāo)準(zhǔn)。其中，“規(guī)范非外事會(huì)見活動(dòng)報(bào)道”“規(guī)范甘肅黨政代表團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)考察新聞報(bào)道”“規(guī)范走訪慰問新聞報(bào)道”和“嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道規(guī)定”4條是新增內(nèi)容。此外，對(duì)簡(jiǎn)化治喪和誕辰紀(jì)念活動(dòng)新聞報(bào)道整合為“涉及治喪活動(dòng)和誕辰紀(jì)念活動(dòng)的新聞報(bào)道，參照中央有關(guān)規(guī)定由省委宣傳部統(tǒng)籌安排”。
厲行勤儉節(jié)約，主要包括嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定、嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定、帶頭樹立良好家風(fēng)3方面的內(nèi)容。針對(duì)我省在黨風(fēng)廉潔建設(shè)中存在的突出問題，《實(shí)施辦法》規(guī)定，“嚴(yán)格按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，不得豪華裝修，不得配置高檔辦公用品、高端設(shè)備和豪華家具，從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退下來后，在辦理退休手續(xù)1個(gè)月內(nèi)要騰退辦公用房；不能超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具，外出要輕車簡(jiǎn)從”。在領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)方面，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭廉潔齊家，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。不得違反規(guī)定在社會(huì)組織、企業(yè)兼職，符合規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。在機(jī)關(guān)食堂就餐按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。操辦婚喪事宜從嚴(yán)控制規(guī)模，不邀請(qǐng)管理、服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)存在利害關(guān)系的人員參加，不違反規(guī)定收受禮金、禮品”。
加強(qiáng)督促檢查，主要包括7條內(nèi)容�！秾�(shí)施辦法》從作風(fēng)建設(shè)的重大意義、貫徹落實(shí)要求、督促檢查方式、各級(jí)制定具體實(shí)施辦法等方面作出規(guī)定，明確要把執(zhí)行《實(shí)施辦法》情況作為年度民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。省委省政府班子成員要定期聽取其分管單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況報(bào)告，并對(duì)執(zhí)行《實(shí)施辦法》的情況在年度民主生活會(huì)上進(jìn)行說明。省委辦公廳、省政府辦公廳要對(duì)貫徹落實(shí)精神情況定期進(jìn)行督查檢查，建立健全督促檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
問：請(qǐng)介紹一下我省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得了哪些成效？
答：黨的十八大以來，全省各級(jí)黨組織自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，層層傳導(dǎo)壓力，層層推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部明底線、守紀(jì)律、知敬畏。五年來，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2868件，處理4709人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2648人，通報(bào)典型問題3335件，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得了明顯成效。一是各級(jí)黨員干部認(rèn)識(shí)不斷深化，貫徹執(zhí)行的思想自覺進(jìn)一步堅(jiān)定。各級(jí)黨組織通過召開黨委（黨組）會(huì)議、理論中心組會(huì)議、警示教育大會(huì)等多種形式，及時(shí)持久深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)、形成思想自覺。黨員干部實(shí)現(xiàn)了從不太適應(yīng)、不太理解到自覺執(zhí)行、堅(jiān)決擁護(hù)的逐步轉(zhuǎn)變。二是作風(fēng)陋習(xí)和頑疾得到有力遏制，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步匡正。全省各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照黨中央的部署和要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，聚焦公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等痼疾頑癥及“四風(fēng)”問題，齊抓共管、嚴(yán)查嚴(yán)管，不斷推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根�，F(xiàn)在，不正之風(fēng)的慣性得到遏制，黨內(nèi)的奢靡享樂歪風(fēng)基本剎住。三是黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)向上向善。社會(huì)上浪費(fèi)現(xiàn)象明顯減少，節(jié)儉辦事正在成為新習(xí)慣、新理念。高消費(fèi)奢靡的餐飲場(chǎng)所很多都轉(zhuǎn)型成為百姓餐廳。四是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神厚植了黨的群眾基礎(chǔ)。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，黨員干部秉公辦事多了，以權(quán)謀私少了；公仆意識(shí)多了，特權(quán)思想少了；從嚴(yán)律己多了，任性行為少了。中央八項(xiàng)規(guī)定精神提升了黨員干部在人民群眾心中的良好形象，進(jìn)一步贏得了人民群眾對(duì)我們黨的信任和擁護(hù)。
問：省紀(jì)委下一步將采取哪些措施監(jiān)督我省《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)？
答：為監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其《實(shí)施細(xì)則》和我省《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)，省紀(jì)委制定了《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查辦法（試行）》。主要監(jiān)督檢查以下內(nèi)容：一是完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)制度的情況；二是領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”的情況；三是日常工作中抓早抓小，發(fā)現(xiàn)和糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的情況；四是查處頂風(fēng)違紀(jì)問題和依規(guī)依紀(jì)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)的情況；五是公開曝光典型案例的情況；六是樹立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣的情況；七是需要開展監(jiān)督檢查的其他情況。監(jiān)督檢查的方式主要有：日常監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)檢查、嚴(yán)肅問責(zé)、數(shù)據(jù)分析、通報(bào)曝光等方式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理信訪舉報(bào)，暢通12388舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)群眾通過手機(jī)客戶端隨手拍、“一鍵通”等舉報(bào)反映問題。對(duì)黨委政府有關(guān)部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)及其他單位移送的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，規(guī)定各級(jí)各部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回復(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見的重要依據(jù)。 |
打印本頁
