林鐸主持召開省政府常務(wù)會議
部署我省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度事宜
通過《甘肅省市場監(jiān)督管理隨機抽查辦法（草案）》等
甘肅日報蘭州11月3日訊（記者徐錦濤）省長林鐸今天主持召開省政府第131次常務(wù)會議，審議通過了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》《甘肅省足球改革發(fā)展實施方案》《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實施意見》《甘肅省市場監(jiān)督管理隨機抽查辦法（草案）》《甘肅省重大建設(shè)項目稽察辦法（草案）》和《甘肅省法院檢察院員額內(nèi)法官檢察官規(guī)范津貼補貼執(zhí)行辦法》等。
會議強調(diào)，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度、在全省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益的重大舉措，對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。各地各部門要從完善政策入手，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推動保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效，促進全民醫(yī)保體系不斷完善。要強化整體觀念，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，突出醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等有機銜接，強化制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民負擔和基金承受能力，充分考慮并逐步縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差異，保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保待遇。要結(jié)合實際，全面分析研判，周密制訂實施方案，加強整合前后的銜接，確保群眾基本醫(yī)保待遇不受影響，確保醫(yī)�；鸢踩椭贫冗\行平穩(wěn)。
會議強調(diào)，推進足球改革發(fā)展，有利于提高國民身體素質(zhì)、豐富文化生活、培育體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。各地各有關(guān)部門要把足球改革發(fā)展納入重要議事日程，立足實際、明確目標，量力而行、盡力而為，遵循足球發(fā)展規(guī)律，加強統(tǒng)籌兼顧，推動我省足球事業(yè)不斷邁上新臺階。要把發(fā)展足球運動與推動全民健身相結(jié)合，實現(xiàn)普及與提高、群眾足球與競技足球互相促進，推動足球運動協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步。
會議要求，各地各有關(guān)部門要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確處理好政府與市場的關(guān)系，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，真正確立國有企業(yè)的市場主體地位，推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。要按照權(quán)責明確、監(jiān)管高效、規(guī)范透明的要求，推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，該放的依法放開，該管的科學管好，切實增強企業(yè)活力，提高國有資本運營效率，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。會議強調(diào)，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負擔和減少權(quán)力尋租，都具有重要意義。各地各有關(guān)部門要全力推進“兩隨機一公開”監(jiān)管改革工作，狠抓政策配套和督促落實，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和營商環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要盡快制定并公布隨機抽查事項清單，建立健全執(zhí)法人員名錄庫和檢查對象名錄庫，緊扣工作實際制定隨機抽查細則。要著力擴大在市場監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法中的隨機抽查范圍，對法律法規(guī)明確的檢查事項原則上都要實行隨機抽查，對采取普查等檢查方式的事項也要貫徹隨機抽查的理念。要加強在信息共享、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等方面的配套銜接，重點抓好隨機抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管的相互聯(lián)動，有效遏制權(quán)力尋租和執(zhí)法腐敗，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議要求，重大建設(shè)項目稽察要切實遵循依法監(jiān)督、分級負責、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動的原則，嚴格稽察范圍、內(nèi)容、程序，切實增強針對性、實效性。要加強稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，對項目建設(shè)的前期工作、實施階段和竣工驗收全過程進行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮項目稽察“以查促糾”功能，不斷提高項目實施質(zhì)量。要注重協(xié)調(diào)配合、整合資源，建立發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、建設(shè)等有關(guān)部門以及金融機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作機制，形成稽察工作的整體合力。要及時總結(jié)重大建設(shè)項目稽察工作中的好做法，形成可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗，并上升到制度層面，不斷完善稽察制度體系，進一步提高項目稽察工作規(guī)范化管理水平。
會議審議了《甘肅省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案》《甘肅省鹽業(yè)體制改革實施方案》，進一步修改完善后按程序報國務(wù)院及國家有關(guān)部委審批；審議了《關(guān)于加快推進農(nóng)村危房改造工作的意見》，進一步修改完善后報省委審定。
會議還研究了其他事項。
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