甘肅省紀(jì)委通報(bào)對首批經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)
縣市區(qū)有關(guān)問題實(shí)施問責(zé)的情況
根據(jù)省委、省政府要求，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳會同省委組織部、省審計(jì)廳，對首批實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)的23個縣市區(qū)46名黨委書記、縣市區(qū)長進(jìn)行了約談，責(zé)成有關(guān)市州、縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對15個縣市區(qū)48個問題進(jìn)行倒查追責(zé)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，靈臺縣、敦煌市等14個縣市區(qū)28個具體事項(xiàng)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不落實(shí)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等8個方面的問題，有關(guān)市州、縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對涉及的25個單位90名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。現(xiàn)通報(bào)如下：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位問題
1、靈臺縣所轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中中臺鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在危舊房改造資金管理使用不規(guī)范問題，經(jīng)平?jīng)鍪屑o(jì)委調(diào)查，按程序給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣住建局原局長郭宏波行政警告處分；責(zé)成靈臺縣政府向市政府作出深刻檢查，在全市進(jìn)行通報(bào)，并對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣委常委、副縣長于靈才進(jìn)行約談。
2、敦煌市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中郭家堡鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在危舊房改造資金管理使用不規(guī)范問題，經(jīng)酒泉市紀(jì)委調(diào)查，按程序給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市住建局紀(jì)委書記張存（分管領(lǐng)導(dǎo)）行政警告處分，對市住建局全市通報(bào)批評；對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時任敦煌市分管副市長李進(jìn)銀誡勉談話。
二、貪污受賄問題
3、涼州區(qū)武南鎮(zhèn)街道辦事處育才社區(qū)副主任袁會蘋虛報(bào)冒領(lǐng)城市低保資金4.51萬元，經(jīng)涼州區(qū)紀(jì)委調(diào)查，按程序給予袁會蘋開除黨籍處分；涼州區(qū)人民法院依法判決袁會蘋犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。
4、甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校慶陽市西峰區(qū)分校在實(shí)施“陽光工程”中，通過私人賬戶，以虛假信息等手段套取財(cái)政資金。西峰區(qū)農(nóng)廣校校長、區(qū)農(nóng)培中心主任、陽光辦副主任付明柱，陽光辦業(yè)務(wù)主辦張曉峰、蓋亞茹，報(bào)賬員宋蘭芳，西峰區(qū)委農(nóng)村工作部干部張?jiān)莱傻?人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；經(jīng)西峰區(qū)紀(jì)委調(diào)查，對區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、陽光辦主任郭俊華誡勉談話，全區(qū)通報(bào)批評；領(lǐng)導(dǎo)小組組長原西峰區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長馮光敏已由司法機(jī)關(guān)立案偵查。
三、農(nóng)村危舊房改造資金管理不規(guī)范問題
5、靈臺縣重復(fù)領(lǐng)取、未建房領(lǐng)取、虛假套取及滯留危舊房改造資金共計(jì)90.419萬元，經(jīng)靈臺縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予上良鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長任永成、新開鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長姜毅飛行政警告處分；對朝那鎮(zhèn)黨委書記李德芳、鎮(zhèn)長黃玉清，西屯鄉(xiāng)黨委書記王立平、原鄉(xiāng)長姚德忠誡勉談話；責(zé)令朝那鎮(zhèn)、西屯鄉(xiāng)、什字鎮(zhèn)、星火鄉(xiāng)、蒲窩鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)向縣委、縣政府作出書面檢查；對中臺鎮(zhèn)紀(jì)委書記周海鵬、獨(dú)店鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任馬寅生、西屯鄉(xiāng)綜治辦副主任景昊、蒲窩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長周小霞、朝那鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陶紅剛、星火鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李麗云、百里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李進(jìn)成、什字鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任王睿、上良鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長朱祺、新開鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長于珺全縣通報(bào)批評；馬寨村支書、梁家咀村支書、和號村支書等3人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查。
6、敦煌市挪用危舊房改造資金、截留個人補(bǔ)助資金共計(jì)187.48萬元，經(jīng)敦煌市紀(jì)委調(diào)查，按程序?qū)冶むl(xiāng)、七里鎮(zhèn)、月牙泉鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、陽關(guān)鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)全市通報(bào)批評；責(zé)令郭家堡鄉(xiāng)原黨委書記秦占軍、原鄉(xiāng)長毛學(xué)文向市委、市政府作出深刻檢查；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違紀(jì)違法問題將作進(jìn)一步調(diào)查。
7、慶城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重復(fù)申報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取、私自調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、未建房領(lǐng)取、未使用一折統(tǒng)發(fā)放、套取和滯留專項(xiàng)危舊房改造資金等問題。經(jīng)慶城縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣住建局副局長王琳、驛馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李養(yǎng)存、蔡家廟鄉(xiāng)樊塬村黨支部書記慕興民、韋老莊村黨支部書記韋德重和村主任韋積滿黨內(nèi)警告處分；對蔡家廟鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長李霞、赤誠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長欒保平、土橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉博、翟家河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張旭東誡勉談話。
四、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題
8、敦煌市發(fā)改局2066.86萬元未納入財(cái)政統(tǒng)一管理，經(jīng)敦煌市紀(jì)委調(diào)查，對市發(fā)改局全市通報(bào)批評；由酒泉市紀(jì)委對時任市發(fā)改局局長、現(xiàn)任市政協(xié)副主席寇冀芳誡勉談話。
9、武威工業(yè)園區(qū)管委會違規(guī)向企業(yè)出借資金200萬元，取得利息收入63.27萬元并坐支36.27萬元，經(jīng)涼州區(qū)紀(jì)委調(diào)查，對武威工業(yè)園區(qū)管委會時任主任鐘勇誡勉談話。
10、古浪縣委辦、縣政府辦、富強(qiáng)公司、縣農(nóng)牧局、縣招商局等單位超標(biāo)準(zhǔn)大額提現(xiàn)、使用現(xiàn)金2162.12萬元，經(jīng)古浪縣紀(jì)委調(diào)查，對縣委辦副主任張開武、縣政府辦副主任白玉春、古浪工業(yè)集中區(qū)管委會財(cái)務(wù)部長兼古浪富強(qiáng)工業(yè)開發(fā)有限公司會計(jì)祁華山、時任縣招商局局長辛建民、縣農(nóng)牧局原黨委書記兼副局長王會賢誡勉談話；對縣委辦公室、縣政府辦公室、古浪富強(qiáng)公司、縣招商局、縣農(nóng)牧局全縣通報(bào)批評。
11、西峰區(qū)委辦、西峰公安分局庫存現(xiàn)金540.45萬元，經(jīng)慶陽市紀(jì)委調(diào)查，對區(qū)委辦原副主任劉軍鋒、市公安局西峰公安分局副政委袁永華、區(qū)財(cái)政局會計(jì)核算中心主任李俊輝誡勉談話。
12、積石山縣滯留農(nóng)村危舊房改造、扶貧、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、衛(wèi)生等專項(xiàng)資金13982.07萬元，經(jīng)積石山縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣財(cái)政局紀(jì)檢組長馬永清、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長馬融和縣住建局局長馬玉杰、干部馬彩云行政警告處分；對時任縣財(cái)政局局長妥維明誡勉談話；責(zé)令縣扶貧辦、縣引水局、縣交通局、縣衛(wèi)生局等4單位作出書面檢查，全縣通報(bào)。
五、損害群眾利益問題
13、秦安縣應(yīng)為被征用集體土地的失地農(nóng)民辦理而未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)秦安縣紀(jì)委調(diào)查，對縣人力資源和社會保障局局長陳應(yīng)虎誡勉談話。
14、東鄉(xiāng)縣財(cái)政局應(yīng)繳未繳2012年養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金284萬元，經(jīng)東鄉(xiāng)縣紀(jì)委調(diào)查，對縣財(cái)政局局長沙玉林誡勉談話，全縣通報(bào)批評。
15、隴西縣首陽鎮(zhèn)、鞏昌鎮(zhèn)挪用征地補(bǔ)償費(fèi)2380.38萬元，經(jīng)隴西縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予首陽鎮(zhèn)原黨委書記韓德留黨察看兩年和行政撤職處分，依法罷免縣人大代表職務(wù)；給予首陽鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長范鑫明、原副鎮(zhèn)長楊芳琴留黨察看一年、行政降級處分；對鞏昌鎮(zhèn)黨委書記王興繼、原鎮(zhèn)長張毅誡勉談話。
六、項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)違規(guī)問題
16、張家川縣交通局2011年至2012年農(nóng)村公路暢通工程部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范或未公開招投標(biāo)，經(jīng)張家川縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣交通局局長馬建英行政記大過處分、副局長馬建平行政記過處分。
17、張家川縣住建局、縣城投公司部分建設(shè)、設(shè)計(jì)或采購項(xiàng)目未公開招投標(biāo)，經(jīng)張家川縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣住建局局長、縣城投公司經(jīng)理周志學(xué)行政記過處分；縣住建局副局長扇志學(xué)，縣住建局副局長、縣城投公司副經(jīng)理妥明錄行政警告處分。
18、張家川縣房管局2010年至2013年實(shí)施的新民小區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)未公開招投標(biāo)，經(jīng)張家川縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣房管局局長范志明行政警告處分；對時任縣房管局副局長、現(xiàn)任縣發(fā)改局紀(jì)委書記李國正，時任廉租辦主任、現(xiàn)任縣房管局副局長韓昌龍誡勉談話。
19、張家川縣畜牧局實(shí)施的秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目未公開招投標(biāo)，經(jīng)張家川縣紀(jì)委調(diào)查，對縣畜牧局種草站站長馬建榮誡勉談話。
20、東鄉(xiāng)縣水保局在實(shí)施國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中采購苗木及種子未進(jìn)行政府采購，工程梯田建設(shè)項(xiàng)目未公開招投標(biāo)，經(jīng)東鄉(xiāng)縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣水保局原局長馬永虎行政記過處分。
21、東鄉(xiāng)縣水電局實(shí)施中西部農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計(jì)未公開招投標(biāo)，經(jīng)東鄉(xiāng)縣紀(jì)委調(diào)查，按程序給予縣水電局局長何德勝行政警告處分。
22、甘州區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，經(jīng)甘州區(qū)紀(jì)委調(diào)查，對區(qū)婦幼保健院院長尚蘭英，區(qū)建設(shè)局副局長、區(qū)興達(dá)城投公司總經(jīng)理梁天禎誡勉談話。
七、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律問題
23、秦安縣人大原黨組書記馬金山之女馬亞琴，2001年8月分配到秦安縣西川中學(xué)任教，2004年9月至2011年11月長期脫崗；縣人武部原政委王鐵許之女王立， 2003年10月分配到秦安縣蓮花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作，2005年9月至2013年12月長期脫崗。經(jīng)秦安縣紀(jì)委調(diào)查，對西川中學(xué)原校長安建喜、白孝忠，蓮花鎮(zhèn)原黨委書記兼鎮(zhèn)長秦永斌、王翊誡勉談話，全縣通報(bào)批評；追繳二人脫崗期間領(lǐng)取工資共計(jì)288886.12元。
八、履行職責(zé)不規(guī)范問題
24、平川區(qū)發(fā)改局個別建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)批復(fù)出讓，經(jīng)平川區(qū)紀(jì)委調(diào)查，對區(qū)發(fā)改局局長李守剛誡勉談話,全區(qū)通報(bào)批評。
25、隴西縣住建局緩收、應(yīng)收不收防空地下易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金等共計(jì)2346.77萬元，經(jīng)隴西縣紀(jì)委調(diào)查，對縣住建局局長汪進(jìn)玉、副局長劉宏偉誡勉談話。
26、隴西縣財(cái)政及國土部門土地出讓及土地出讓資金管理不規(guī)范，經(jīng)隴西縣紀(jì)委調(diào)查，對縣財(cái)政局局長許順武、副局長賈興堂，縣國土局原局長高首魁、馮儉，原副局長石信，分管副局長李剛誡勉談話。
27、和政縣國土局應(yīng)征未征預(yù)算收入3735.67萬元，經(jīng)和政縣紀(jì)委調(diào)查，責(zé)令縣國土局原局長牟全海向縣委縣政府作出深刻檢查，對縣國土局全縣通報(bào)批評。
28、臨夏州發(fā)改委越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)臨夏州紀(jì)委調(diào)查，由州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對時任州發(fā)改委主任馬旭林進(jìn)行約談，并責(zé)成其向州委、州政府作出書面檢查。
上述28個問題充分說明，一些地方和部門單位貫徹中央和省委、省政府決策部署打折走樣、變通選擇，一些縣市區(qū)黨委、政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視，采取有針對性的措施，防范類似問題發(fā)生。
一要認(rèn)真對照檢查，糾正存在的類似問題。全省各級黨委、政府及其部門單位要從這些案例中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，看下面存在的問題，上面有沒有；其他地方存在的問題，本地有沒有；其他部門存在的問題，本部門有沒有。本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，認(rèn)真檢查，整改落實(shí)，切實(shí)糾正存在的問題。
二要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，按照建立“3783”責(zé)任體系的要求，層層傳達(dá)壓力，層層靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入各項(xiàng)改革措施之中，融入各項(xiàng)決策部署之中，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，從具體問題抓起，從具體小事抓起，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲問責(zé)。對仍然不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)、以身試紀(jì)試法的有關(guān)人員，一律嚴(yán)肅查處，該承擔(dān)什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該組織處理的堅(jiān)決予以組織處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決予以紀(jì)律處分，該依法追究刑事責(zé)任的，就移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，并且點(diǎn)名道姓公開曝光。
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