在浩瀚的歷史長河中，三年，也許不過是一個微不足道、轉(zhuǎn)瞬即逝的時間節(jié)點(diǎn)。然而，回首我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)過去三年的發(fā)展歷程，無疑是一段驚心動魄、跌宕起伏卻又激情昂揚(yáng)的難忘歲月。
三年來，從冰雪災(zāi)害到特大地震，再到席卷全球的金融危機(jī)，面對突如其來的嚴(yán)重沖擊與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，省委、省政府指揮工業(yè)戰(zhàn)線沉著應(yīng)對，與風(fēng)浪搏擊，和時光賽跑，演奏出一曲曲鏗鏘有力的“工業(yè)強(qiáng)省”時代樂章，“引強(qiáng)入甘”無疑成為這一交響樂中的最強(qiáng)音。
三年來，全省上下認(rèn)真貫徹省委、省政府“四抓三支撐”總體思路，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“引強(qiáng)入甘”，取得累累碩果，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
三年來，我省工業(yè)成功抵御百年不遇的金融風(fēng)暴，引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“V”字形反轉(zhuǎn)。2008年、2009年，我省規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值1135.17億元和1136.71億元，分別增長9.5%和10.6%，有力支撐了全省國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年10.1%的增長速度。今年以來，我省工業(yè)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值607.41億元，同比增長23%，推動全省國內(nèi)生產(chǎn)總值以13.9%的速度增長。高出全國平均增速2.9個百分點(diǎn)。
三年來，我省國有資產(chǎn)迅速壯大，省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額由1207億元增加到2242億元，增長85.70%，年均增長29.72%；凈資產(chǎn)由413億元增加到868億元，增長110.21%，年均增長28.09%；我省省屬企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值增速分別高出全國平均增速8.86和15.92個百分點(diǎn)。
2008年，“引強(qiáng)入甘”引起國務(wù)院國資委充分肯定，并得到央企積極響應(yīng)
2008年4月，省委、省政府隆重召開全省工業(yè)強(qiáng)省大會，明確提出堅(jiān)持以大開放推動大開發(fā)，以大開發(fā)推動大發(fā)展，著力推進(jìn)“引強(qiáng)入甘”，積極支持優(yōu)勢企業(yè)率先與國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)特別是央企重組發(fā)展。
省委書記、省人大常委會主任陸浩在全省工業(yè)強(qiáng)省大會上明確指出，推進(jìn)工業(yè)化，不單純是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，而是整個社會生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革。只有不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，積極引入戰(zhàn)略投資，切實(shí)推進(jìn)兼并重組，才能為工業(yè)發(fā)展提供不竭動力。
工業(yè)強(qiáng)省大會的隆重召開，拉開了我省引入戰(zhàn)略投資、加快優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)特別是央企重組步伐的序幕。引進(jìn)大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，成為我省“工業(yè)強(qiáng)省”的新起點(diǎn)、新突破。緊接著，副省長石軍帶領(lǐng)有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，多次赴國務(wù)院國資委等部委和中央企業(yè)，積極匯報銜接，努力爭取支持。國務(wù)院國資委充分肯定我省“工業(yè)強(qiáng)省”、“引強(qiáng)入甘”決策，迅速向各中央企業(yè)發(fā)出通知，要求央企積極通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、投資合作等方式，(轉(zhuǎn)4版)
推進(jìn)與甘肅企業(yè)的對接合作，并在國務(wù)院國資委網(wǎng)站上正式啟動“投資甘肅”網(wǎng)頁。國務(wù)院國資委正式通知的下發(fā)和“投資甘肅”欄目的開通，搭建起了中央企業(yè)與甘肅企業(yè)的對接平臺，對加強(qiáng)央企與我省企業(yè)合作發(fā)揮了積極的推動作用。
“引強(qiáng)入甘”，宛如一顆石子投入到沉寂多年的水塘，得到一大批央企的積極響應(yīng)。當(dāng)年7月16日，中材集團(tuán)與省經(jīng)委正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定加大新型干法水泥生產(chǎn)線的投入，推動我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
在談及與甘肅地方企業(yè)的合作時，中材集團(tuán)總經(jīng)理譚仲明興奮地說：甘肅的區(qū)位、資源優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，為中材集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了不可多得的平臺。我們一定要把在合作企業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)水平、創(chuàng)新能力、市場品牌、企業(yè)文化一流的企業(yè)。此后，中材集團(tuán)先后與蘭州、白銀、天水等市州簽署合作協(xié)議，陸續(xù)開工建設(shè)若干項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)出豐碩成果。
緊隨中材集團(tuán)之后，7月31日，省政府與中國中信集團(tuán)簽署戰(zhàn)略投資框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中信集團(tuán)及國安集團(tuán)對白銀公司增資擴(kuò)股32.6億元，國安公司與白銀集團(tuán)共同出資3億元設(shè)立礦業(yè)開發(fā)公司。當(dāng)年11月24日，白銀公司與中國中信集團(tuán)合作組建的白銀有色股份有限公司正式成立，標(biāo)志著我省與中信集團(tuán)的戰(zhàn)略合作進(jìn)入新的發(fā)展階段。依靠中信集團(tuán)的優(yōu)勢平臺，白銀公司力爭到2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元以上。
8月28日，華能甘肅能源開發(fā)有限公司揭牌，標(biāo)志著雙方在能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作進(jìn)入了以項(xiàng)目為載體的實(shí)施階段。根據(jù)省政府與中國華能集團(tuán)公司簽訂的加強(qiáng)能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，華能集團(tuán)將與慶陽和平?jīng)鍪泄餐七M(jìn)隴東地區(qū)電力、煤炭、鐵路、化工等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
短短半年時間，中信、中石油、中鋁、華能、中材集團(tuán)等國字號央企先后與我省簽訂合作協(xié)議或正式合同，對接一批又一批合作項(xiàng)目，引進(jìn)資金上千億元。“引強(qiáng)入甘”首戰(zhàn)告捷。
2009年，“引強(qiáng)入甘”向縱深領(lǐng)域拓展，我省在后危機(jī)時代加快新一輪發(fā)展搶得先機(jī)
從2008年10月開始，由于全球金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我省主要工業(yè)產(chǎn)品價格逐月大幅下滑，許多企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧，面臨生死考驗(yàn)。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，省委、省政府審時度勢，果斷決策，適時確立“中心帶動，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并提出保工業(yè)就是保財政、保工業(yè)就是保就業(yè)、保工業(yè)就是保穩(wěn)定、保工業(yè)就是保大局的指導(dǎo)思想。
金融危機(jī)帶來的行業(yè)重新洗牌和企業(yè)兼并重組，為我省工業(yè)更大規(guī)模、更高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。在百年不遇的金融危機(jī)面前，國內(nèi)強(qiáng)勢企業(yè)在收縮拳頭的同時，卻在我省大展拳腳，紛紛投資大項(xiàng)目，推動“引強(qiáng)入甘”向縱深領(lǐng)域拓展。
2009年4月10日，省委書記、省人大常委會主任陸浩等領(lǐng)導(dǎo)在蘭州與中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏就雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作進(jìn)行會談。蔣潔敏表示，中石油將加大對蘭州石化公司的扶持力度，盡快把蘭州建成西北最大的石油化工基地。
4月17日，華能慶陽1200萬噸核桃峪煤礦奠基。這是華能集團(tuán)與慶陽市合作的第一個重大項(xiàng)目，也是省委、省政府和華能集團(tuán)落實(shí)雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議的重大行動。
中國鋁業(yè)重組蘭州鋁業(yè)、連城鋁業(yè)和白銀華鷺三家企業(yè)，嘗到與地方企業(yè)合作甜頭，在自身發(fā)展遇到困難、戰(zhàn)略布局大幅收縮的情況下，卻對甘肅情有獨(dú)鐘，在2009年12月，決定投資49.7億元，啟動在甘三大技改項(xiàng)目，并正式確定把我省建成全國重要的有色金屬基地。
2009年12月27日，省政府與中材集團(tuán)有限公司在蘭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。到2013年，中材集團(tuán)在甘肅總投資將超過50億元，在非金屬礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)、非金屬材料制造、水泥制造、水泥制品、科研開發(fā)等領(lǐng)域開展多層次、全方位的合作。
短短一年時間，中國華能、中材集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中復(fù)連眾、中航惠騰、中化化肥集團(tuán)、金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電科技、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院、安徽海螺集團(tuán)、西電集團(tuán)、江蘇金浦集團(tuán)、湘電集團(tuán)等一批強(qiáng)勢企業(yè)和大項(xiàng)目紛紛落戶甘肅。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年，全省共引進(jìn)大企業(yè)尤其是央企項(xiàng)目，包括已建、在建和擬建項(xiàng)目160多個，總投資2360億元。在這些大項(xiàng)目的支撐下，我省新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)昂首起步，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時代加快新一輪發(fā)展搶得先機(jī)。
2010年，“引強(qiáng)入甘”不斷加檔提速，推動我省工業(yè)又好又快發(fā)展
2010年以來，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好，我省緊緊抓住新一輪加快發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大“引強(qiáng)入甘”力度。面對熱情的隴原人民伸出的橄欖枝，各大央企積極推進(jìn)與甘肅企業(yè)的對接合作，推動“引強(qiáng)入甘”在不斷提速中升級�！皟蓵闭匍_之前，省政府與中國國電集團(tuán)公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，決定未來10年，在甘肅投資800億元，參與新能源綜合開發(fā)、煤電項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)電設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并協(xié)助推動甘肅特高壓電網(wǎng)外送工程等項(xiàng)目。
全國“兩會”期間，陸浩、徐守盛和馮健身、石軍等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到中信集團(tuán)、中國鋁業(yè)、中核集團(tuán)、國家電網(wǎng)、中石油、中國兵器集團(tuán)等11家央企上門招商，推動央企與地方企業(yè)擴(kuò)大戰(zhàn)略合作，共洽談意向合作項(xiàng)目42個，意向投資額3365億元。
3月2日，我省與中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。今后幾年，中國醫(yī)藥集團(tuán)將加大在甘肅的投資力度，合作建設(shè)中醫(yī)藥材生產(chǎn)加工基地，加快推進(jìn)“國藥——甘肅醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，參與甘肅醫(yī)藥企業(yè)兼并重組。
3月4日，華電集團(tuán)公司與省政府在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定在我省嘉峪關(guān)市投資260億元，建設(shè)國內(nèi)乃至世界一流的光電基地。雙方還將在光電設(shè)備研發(fā)、設(shè)備制造、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)合作，建立多層次、多形式的良好合作關(guān)系。
3月11日，中國電力投資集團(tuán)與省政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和甘肅省能源規(guī)劃的前提下，投資建設(shè)風(fēng)電、光電、水電和煤炭、煤電聯(lián)營、煤化工等能源項(xiàng)目。
中央推出的西部大開發(fā)第二個十年計(jì)劃，讓先知先覺的央企嗅到隴原這片熱土蘊(yùn)藏的商機(jī)。7月7日，省政府與中國化工集團(tuán)公司在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國化工集團(tuán)公司5年內(nèi)將在我省投資500多億元，規(guī)劃建設(shè)一系列重大項(xiàng)目，包括在藍(lán)星蘭州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)石油化工原料、工程塑料聚甲醛和新型多晶硅等項(xiàng)目。
中化集團(tuán)與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，是省委、省政府與中國化工集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)工作會議，加強(qiáng)地方政府與央企合作，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的又一重大舉措。預(yù)示著眾多大企業(yè)、大集團(tuán)新一輪投資甘肅的熱潮即將登場。在此后舉行的第十六屆“蘭洽會”上，東方電氣、華能天峻、新疆廣匯、廣東恒大和江蘇太平洋建設(shè)集團(tuán)等國內(nèi)外眾多大企業(yè)紛紛亮相，手握重金揮師隴原開拓礦業(yè)、交通、物流等產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省與省外企業(yè)簽約項(xiàng)目合同530個，投資總額達(dá)1061.12億元。
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