甘肅省十一屆人大常委會(huì)一次會(huì)議召開
陸浩出席會(huì)議并發(fā)表講話
本報(bào)蘭州1月28日訊(記者張倩)省十一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議今天上午在蘭州召開。
省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩出席會(huì)議并講話。
會(huì)議由省人大常委會(huì)副主任洛桑靈智多杰主持。省人大常委會(huì)副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴，秘書長(zhǎng)張開勛及委員共52人出席會(huì)議。
會(huì)議通過了本次會(huì)議議程，通過了甘肅省人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)。
陸浩指出，本屆常委會(huì)任期的五年，是我省發(fā)展歷程中一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。經(jīng)過多年特別是近幾年的艱辛探索，我們初步走出了一條符合甘肅特點(diǎn)的發(fā)展路子。只要我們把現(xiàn)在發(fā)展的好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去，甘肅的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面，必將在更高的起點(diǎn)上步入又好又快發(fā)展的軌道。所以，我們這一屆省委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)肩負(fù)著承前啟后、開辟未來的重大使命。本屆省人大常委會(huì)要從全省發(fā)展的這一總的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù)，保證黨的十七大精神的全面貫徹落實(shí)，保證全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，要從加快地方立法、加強(qiáng)監(jiān)督工作、增強(qiáng)同代表和人民群眾的聯(lián)系、搞好自身建設(shè)等方面，努力發(fā)揮職能作用，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
陸浩強(qiáng)調(diào)，制定地方法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障，是省人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。本屆省人大常委會(huì)在地方立法方面第一位的任務(wù)，就是要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定今后五年的地方立法規(guī)劃，抓緊修訂完善已有的地方性法規(guī)，加快制定一批保障科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的地方性法規(guī)。我省脆弱的生態(tài)環(huán)境和歷史上長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是一項(xiàng)十分艱巨而繁重的任務(wù)。要進(jìn)一步在保護(hù)環(huán)境、科學(xué)合理開發(fā)資源、促進(jìn)自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)先發(fā)展教育、加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理等方面，制定和完善一批地方性法規(guī)，以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展�？偨Y(jié)地方立法的經(jīng)驗(yàn)，總的要求就是維護(hù)法制統(tǒng)一，符合地方的實(shí)際需求，在實(shí)踐中能夠真正起到規(guī)范性作用。制定地方性法規(guī)，既要有通盤考慮，合理部署，又要突出重點(diǎn)，注重指導(dǎo)性。要提高立法質(zhì)量，按照民主立法、科學(xué)立法的要求，廣泛聽取各方面的意見，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，保證制定法律體現(xiàn)黨的主張和人民意志。要加強(qiáng)對(duì)有立法權(quán)地方的立法工作的指導(dǎo)，確保法制統(tǒng)一。
陸浩強(qiáng)調(diào)，人大監(jiān)督是整個(gè)國(guó)家監(jiān)督體制的重要組成部分，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要根據(jù)實(shí)際需要，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織好執(zhí)法檢查，切實(shí)促進(jìn)憲法法律的貫徹實(shí)施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路，緊緊圍繞全省工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)題目，抓住關(guān)鍵，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作的基本形式，不斷增強(qiáng)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要把監(jiān)督和支持有機(jī)結(jié)合起來，通過監(jiān)督，支持“一府兩院”把工作做得更好。
陸浩強(qiáng)調(diào)，人大常委會(huì)始終保持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系，是做好工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)同代表和人民群眾的聯(lián)系，使地方立法和作出的各項(xiàng)決議決定更加符合人民的愿望和要求，符合全省改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際。要加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，緊緊圍繞常委會(huì)審議決定的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造必要的條件。要進(jìn)一步改進(jìn)視察工作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生方面的重大問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展視察工作，督促有關(guān)方面改進(jìn)工作。要高度重視人民群眾的來信來訪，進(jìn)一步健全信訪工作制度，努力提高信訪工作水平。省人大常委會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)同市、縣、鄉(xiāng)人大的聯(lián)系，支持他們依法行使職權(quán)，總結(jié)和交流人大工作的經(jīng)驗(yàn)，共同把人大工作做好。
陸浩強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)人大常委會(huì)的自身建設(shè)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，也是做好人大工作的重要條件。首要的任務(wù)是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，做到理論和政治上的清醒與堅(jiān)定。同時(shí)還要努力學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉人大工作的規(guī)則與程序，盡快進(jìn)入角色。要認(rèn)真實(shí)行民主集中制原則，集中大家智慧，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。要特別注意按照民主的形式、民主的程序、民主的規(guī)則辦事，進(jìn)一步充實(shí)和完善常委會(huì)的工作制度和議事規(guī)則，不斷提高常委會(huì)的議事效率。常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)專委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位要相互支持、密切配合。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，更好地為省人大及其常委會(huì)服務(wù)。
省委常委、副省長(zhǎng)劉永富，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)梁明遠(yuǎn)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)喬漢榮以及省人大各專委會(huì)組成人員、省人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人、省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。
陸浩：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
本報(bào)蘭州1月28日訊(記者張倩)省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩在今天下午召開的省十屆、十一屆人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)處以上干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新一屆省人大常委會(huì)肩負(fù)著承前啟后、開辟未來的重要使命，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為依法全面履行職責(zé)提供有力保證。
會(huì)議由省十一屆人大常委會(huì)副主任洛桑靈智多杰主持。省十一屆人大常委會(huì)副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴，省十屆人大常委會(huì)副主任程有清、柯茂盛、楊作林、吳碧蓮、丁澤生、李德奎、杜穎、石作峰、蘇志希以及省十一屆人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)張開勛出席會(huì)議。
陸浩代表省十一屆人大常委會(huì)及各專委會(huì)，向省十屆人大常委會(huì)組成人員致以崇高的敬意和衷心的感謝，向人大機(jī)關(guān)全體干部職工表示親切的問候。他指出，在過去的五年中，省十屆人大常委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在加強(qiáng)制度建設(shè)、提高立法質(zhì)量、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面做了大量卓有成效的工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了很大作用，做出了重要貢獻(xiàn)。
陸浩指出，本屆省人大常委會(huì)的根本任務(wù)，就是要緊緊圍繞全省發(fā)展大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，保證黨的十七大精神的全面貫徹落實(shí)，保證全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。要完成這一艱巨任務(wù)，需要人大常委會(huì)全體組成人員的共同努力，也需要人大機(jī)關(guān)各部門、各單位的密切配合和相互支持。
陸浩強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。必須始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，通過學(xué)習(xí)不斷提高我們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高適應(yīng)工作的能力。人大機(jī)關(guān)的每一位干部，都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種自覺的追求，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷充實(shí)自己、提高自己，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的理論，特別是新進(jìn)人大的同志更要抓緊學(xué)習(xí)與工作直接有關(guān)的法律，熟悉議事規(guī)則和議事程序，使自己盡快地適應(yīng)新的工作崗位的要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善學(xué)習(xí)制度，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟、有部署、有檢查、有考核。
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