2008年1月20日，甘肅省人大第十一屆會議一次會議舉行，會議由主席團(tuán)常務(wù)主席陸浩主持。（圖片拍攝：天水在線）
陸浩說：各位代表、同志們：甘肅省第十一屆人民大會第一次會議應(yīng)到代表509名，截止1月19日晚12時，報道的代表共 504 名，出席今天大會的代表 493 名，缺席 16名，合于法定人數(shù)。[01-20 08:59]
陸浩說：現(xiàn)在，我宣布：甘肅省第十一屆人民代表大會第一次會議開幕！[01-20 09:01]
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程請徐守盛省長作政府工作報告；[01-20 09:04]
徐守盛作政府工作報告 （圖片拍攝：天水在線）
徐守盛說:各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
[01-20 09:05]
徐守盛說:（第一部分）本屆政府工作回顧 這五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快、基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最為明顯、改革開放力度最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期之一。
[01-20 09:05]
徐守盛說:--經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量明顯提高，綜合實(shí)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值由2002年的1232億元增加到2669億元，年均增長11．5％，人均突破1萬元。[01-20 09:07]
徐守盛說:大口徑財(cái)政收入由145．9億元增加到391．6億元，年均增長2 1．8％；地方財(cái)政收入由7 6．2億元增加到190．6億元，年均增長20．1％；財(cái)政支出由274億元增加到675．1億元，年均增長19．8％；連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，累計(jì)消化赤字15億元，赤字縣由70個減少到52個。[01-20 09:07]
徐守盛說:累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資4550億元，年均增長1 6．6％。社會消費(fèi)品零售總額由453．5億元增加到825億元，年均增長1 2．7％。
[01-20 09:07]
徐守盛說:外貿(mào)進(jìn)出口總額由8．8億美元增加到5 5億美元，年均增長44．3％。三次產(chǎn)業(yè)的比例由17．5：40．7：41．8調(diào)整為1 3．8：47．6：38．6，其中工業(yè)比重由31．6％提高到39．7％。
[01-20 09:08]
徐守盛說:--城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民享有的公共服務(wù)增多。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加3795元，年均增長10．1％；農(nóng)民人均純收入增加704元，年均增長7．6％。[01-20 09:09]
徐守盛說:解決了452萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。建立了農(nóng)村低保制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全省，濟(jì)困病床制度覆蓋公立醫(yī)院，開展了城市醫(yī)療保險制度覆蓋非職工人群試點(diǎn)，醫(yī)療救助全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編內(nèi)人員工資由財(cái)政全額供給。[01-20 09:09]
徐守盛說:增加了企業(yè)離退休職工的退休金和養(yǎng)老金。
新增就業(yè)80．9萬人，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年都控制在4％以內(nèi)。集中辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。去年省政府承諾的1 2件(1 7項(xiàng))實(shí)事，除村村通廣播電視一項(xiàng)因國家技術(shù)方案調(diào)整推遲實(shí)施外，其余全部得到落實(shí)。[01-20 09:10]
徐守盛說:--農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。糧食總產(chǎn)由782．7萬噸增加到824．4萬噸，連續(xù)四年穩(wěn)定在800萬噸以上。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，馬鈴薯、蔬菜、果品、玉米制種、釀酒原料、中藥材等作物面積達(dá)到2440萬畝，占農(nóng)作物總播面積的44％。
省級產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到206家，年銷售收入過億元的26家。[01-20 09:11]
徐守盛說:基本農(nóng)田和農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、小水電、節(jié)水灌溉、沼氣、草場圍欄等工程建設(shè)加快，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。民族地區(qū)和老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，扶貧開發(fā)成效顯著，絕對貧困人口減少37．5萬人。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
[01-20 09:11]
徐守盛說:--工業(yè)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)壯大，企業(yè)效益大幅提高。投入企業(yè)技術(shù)更新改造資金1250億元，蘭州石化、金川公司、酒鋼、蘭鋁等企業(yè)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，重點(diǎn)企業(yè)裝備水平提升，競爭實(shí)力增強(qiáng)，能耗污染降低，效益持續(xù)增加。[01-20 09:12]
徐守盛說:在新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、節(jié)能與環(huán)保等領(lǐng)域，初步形成了具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。振興裝備制造業(yè)行動計(jì)劃起步良好。[01-20 09:13]
徐守盛說:--基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)初見成效。高速公路由320公里增加到1316公里，國道主干線實(shí)現(xiàn)了高速化和高等級化。天水至寶雞、康家崖至臨夏等高速公路相繼開工建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路4．5萬公里，9 1．2％的行政村通公路。鐵路主干線實(shí)現(xiàn)了電氣化和復(fù)線化，建成了敦煌鐵路，蘭青二線開工建設(shè)，蘭渝鐵路開工在即。[01-20 09:13]
徐守盛說:完成了敦煌、慶陽、嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建。改造建設(shè)了一批重點(diǎn)煤礦、電站，風(fēng)能等清潔能源發(fā)展較快，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘坑?26萬千瓦增加到1328萬千瓦，建成國內(nèi)首條750千伏超高壓輸電線路，實(shí)現(xiàn)了大電網(wǎng)延伸范圍的戶戶通電。完成了行政村通電話工程，通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省。九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程、石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目、劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理一期工程相繼開工建設(shè)，天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程成效顯著。[01-20 09:15]
徐守盛說:治理水土流失面積8萬平方公里，自然保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大到963．1萬公頃，森林覆蓋率由9．9％提高到1 3．4％。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作力度加大，一批重點(diǎn)污染源得到有效治理。資源勘探取得重大突破，探明了慶陽正寧南煤田、文縣陽山金礦、張掖鎢礦等一批重要礦產(chǎn)資源。[01-20 09:15]
徐守盛說:--科教興省戰(zhàn)略深入實(shí)施，社會事業(yè)建設(shè)步伐加快。獲得國家科技獎勵1 8項(xiàng)，取得省級科技成果3249項(xiàng)，獲專利授權(quán)3407件。6個機(jī)構(gòu)被確定為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家工程技術(shù)研究中心達(dá)到4個。綜合科技進(jìn)步指數(shù)由25．4上升到2006年的32．9，居全國第22位，提升了5位。實(shí)現(xiàn)"兩基"的縣達(dá)到79個，人口覆蓋率為95．2％。[01-20 09:16]
徐守盛說:實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和寄宿制學(xué)校工程項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段"兩免一補(bǔ)"政策，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。高中教育階段和普通高校在校生分別增加3 7．1萬人和l 5．7萬人，職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展。省市縣三級疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系基本形成，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，建成了全國首家省人民醫(yī)院覆蓋縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，人口自然增長率每年都控制在7‰以內(nèi)。[01-20 09:17]
徐守盛說:文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，《讀者》、《大夢敦煌》被列為國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，成為中國品裨�？h級文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目基本完成。舉辦了省十一屆運(yùn)動會，全民健身活動蓬勃開展。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。新聞出版、廣播影視、統(tǒng)計(jì)、外事、宗教事務(wù)、人防、氣象、測繪、地震預(yù)防、文史、參事、哲學(xué)社會科學(xué)、殘疾人事業(yè)等都取得了新的進(jìn)步。[01-20 09:18]
徐守盛說:--改革全面深化，對內(nèi)對外開放取得重大進(jìn)展。70％以上的省屬骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，基本完成了上市公司股權(quán)分置改革，列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的142戶企業(yè)有111戶已破產(chǎn)終結(jié)，下劃市州管理的企業(yè)90％完成改制和破產(chǎn)重組，分離企業(yè)辦社會職能工作基本完成。
徐守盛說:啟動實(shí)施了糧食、流通、公路交通和農(nóng)墾等領(lǐng)域國有企業(yè)改革。引進(jìn)了一批戰(zhàn)略投資者，與鐵道部、科技部、民航總局、中石油、國家電網(wǎng)、中鋁集團(tuán)等部門和企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。分稅制財(cái)政體制趨于完善，部門預(yù)算、政府采購等改革不斷深化，實(shí)行"鄉(xiāng)財(cái)縣管"，啟動了"省直管縣"財(cái)政體制改革試點(diǎn)。行政審批制度改革繼續(xù)深化，省級行政審批事項(xiàng)減少到776項(xiàng)，減幅達(dá)6 6．2％。完成了省級和市縣階段性機(jī)構(gòu)改革，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個，全面推行了公務(wù)員制度。[01-20 09:20]
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