“就拿‘一毛廠’的事來說，如果不是省領(lǐng)導(dǎo)出面，肯定還要長時間拖下去。”張興照表示。
“所以，我不認(rèn)同外界說我們是作秀的評價，不但不是作秀，而且這一做法有制度完善的深層意義。”
另外，甘肅省信訪局是二級局，副廳級建制，“我們常常要協(xié)調(diào)的是廳級機(jī)關(guān)，在體制上也不順。”一位信訪局工作人員表示。
不僅是“消防隊長”，還要當(dāng)好“參謀”
實(shí)際上，省領(lǐng)導(dǎo)尤其是省委省政府一把手下決心抓信訪已經(jīng)見到實(shí)效。
一位省政府官員透露，去年新的信訪條例出臺后，省委專門召開常委會討論這個問題，當(dāng)時的省委領(lǐng)導(dǎo)說，必須要轉(zhuǎn)變觀念，“你們不要以為群眾上訪就是鬧事、找麻煩，這至少說明老百姓對你黨委、政府還是信任的，才來找你解決問題�！�
張興照說，去年以來，中共甘肅省委先后將全省反映突出的70個信訪案件分配給省委常委和副省長，由這些官員包案解決。
經(jīng)過一年多的努力，信訪形勢發(fā)生變化。去年9月至12月，信訪量同比下降43％，圍堵省委、省政府大門的上訪同比下降67.4％。
張興照分析說，“在領(lǐng)導(dǎo)層面，主要是領(lǐng)導(dǎo)包案制，對于解決重大信訪問題，起到了非常好的作用，但有也局限性：一是書記原則上不包案；二是主要領(lǐng)導(dǎo)沒有當(dāng)面聽取老百姓傾訴的機(jī)會；三是辦理環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)密不夠及時。”
一位省領(lǐng)導(dǎo)說，“一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作不重視，不聽取匯報，不認(rèn)真研究，不跟蹤督辦，對信訪問題解決不力。一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)以工作忙為借口，不能很好地堅持定期接待群眾來訪的制度�！�
張興照透露，明年甘肅各地市和部門領(lǐng)導(dǎo)接待信訪的制度也將確立�！笆∥瘯�、省長已經(jīng)做出表率了，你市委書記、市長還能說這個制度文件我不能發(fā)，我沒時間接待信訪嗎？”
這次解決“一毛廠”的問題，省財政要為此多支出1.5個億。張興照說，“財政有點(diǎn)困難是實(shí)在的，但是要先解決社會矛盾問題，先保職工吃飯�！�
他透露，今年甘肅省財政增加的部分將主要用于解決各類社會矛盾，幫助弱勢群體。
“甘肅一年少修3公里高速公路，對甘肅的穩(wěn)定來說沒啥問題，但要是2492個老百姓及其家庭不穩(wěn)定，那對甘肅的影響實(shí)在太大了，這就是中央講的統(tǒng)籌兼顧問題。”
張興照認(rèn)為，他們的工作對社會穩(wěn)定有巨大貢獻(xiàn)，信訪局長不僅是“救火隊長”，而且還要做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。“這次 ‘一毛廠’問題，省長最后還是認(rèn)可信訪局給出的參考解決方案�！�
“只要我在信訪局長任上呆一天，省領(lǐng)導(dǎo)親自接待信訪的制度就會堅持下去。”他說。
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