對夯實基礎、改善環(huán)境、加快發(fā)展的建議王學定委員說,我省科技創(chuàng)新能力低有以下幾方面原因:一是投入低,2004年科技投入只占GDP的0.92%;二是專利申請少;三是科技投入產(chǎn)出比低。建議在“十一五”期間,增加科技投入;制定專利申請方面的規(guī)定和優(yōu)惠政策;抓好人才的培養(yǎng)和使用,培養(yǎng)更多的本地化人才;加強國際與國內(nèi)范圍內(nèi)的科技合作。
傅華委員說,我省草業(yè)發(fā)展存在以下問題:一是草地使用權(quán)尚未全面落實;二是草地生態(tài)系統(tǒng)脆弱;三是草畜供求與“營養(yǎng)不平衡”的矛盾更加突出。建議:①全面落實草地產(chǎn)權(quán)制度,為草地保護和合理利用打下基礎;②劃定草地生態(tài)經(jīng)濟功能,實施分類經(jīng)營與可持續(xù)管理;③完善法規(guī)與管理機制,堅決搞好退耕還草、還林與生態(tài)恢復工程;④加快人工草地發(fā)展,解決草畜營養(yǎng)不平衡;⑤大力推進以草業(yè)經(jīng)營和種草種樹的草業(yè)產(chǎn)業(yè)化;⑥強化草業(yè)科技與信息系統(tǒng)建設,為草業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技人才保障。
朱琨委員說,甘肅油氣勘探工作進展不大,目前只有1.6億噸,應加大投入,緩解石油壓力。我省周邊石油資源豐富,應抓住機遇,大力發(fā)展煉油工業(yè),在玉門煉油廠的基礎上,建設酒泉煉油廠,敦煌———格爾木鐵路應盡快立項,做好運輸保障。要在建設中高度重視環(huán)境污染問題,以長慶油田為警示。
劉基委員說,針對我省基礎教育的現(xiàn)狀,建議:①看清形勢,提高認識,制定合理規(guī)劃,抓住國家實行的“兩免一補”政策及中央解決西部教育問題的機遇,認真解決遺留的老問題;②強化省級、縣級對基礎教育的投入;③下大力氣加強薄弱學校的建設,發(fā)展高中教育,達到國家要求;④規(guī)范制度,加強教師隊伍建設,建立城鄉(xiāng)教育雙向流機制;⑤各級領(lǐng)導要高度重視新課改的實施工作。
屈建軍委員說,我省沙漠化治理要建立七大體系,建設五大工程。所謂七大體系,一是建立節(jié)水生態(tài)安全體系;二是構(gòu)建土地資源保護和節(jié)水生態(tài)安全體系;三是構(gòu)建糧食安全生產(chǎn)體系;四是構(gòu)建牧業(yè)生態(tài)安全體系;五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)安全體系;六是構(gòu)建能源(風能、太陽能)生產(chǎn)生態(tài)安全體系;七是人居生態(tài)安全體系。五大工程是指:①節(jié)水工程,增加廢水再利用;②能源工程;③結(jié)構(gòu)調(diào)整工程;④以城市化為中心,培育新的產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)移勞動力,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),減輕土地壓力;⑤防沙治沙工程,以保護生態(tài)用水,促進環(huán)境改善。
王海山委員說,我省煤炭工業(yè)在長足發(fā)展的同時,存在以下問題:一是接續(xù)資源嚴重不足,二是煤炭生產(chǎn)的集中度較低,三是煤炭安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。
建議:①加快東部慶陽市煤炭基地的建設步伐;②適當集中煤炭生產(chǎn),走科技發(fā)展的路子;③加強煤炭行業(yè)管理;④加強煤礦安全生產(chǎn)管理。
陳一戎委員說,我省醫(yī)療衛(wèi)生工作有發(fā)展,但也有不少問題,突出表現(xiàn)在看病難、看病貴和因病返貧。建議改革我省衛(wèi)生體制。解決看病難、貴的問題,關(guān)鍵是政府要承擔起相應的責任,解決公共衛(wèi)生投入不足的問題。在充分發(fā)揮政府對醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)管上,既要加強對醫(yī)療水平和質(zhì)量的監(jiān)管,也要加強對醫(yī)療社會效益的監(jiān)管。同時,要重視農(nóng)村基層衛(wèi)生體系的建設。三級衛(wèi)生組織網(wǎng)絡的基礎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備差、人員素質(zhì)低、服務水平低,導致農(nóng)民舍近求遠,增加了醫(yī)療負擔。
盧天禧委員說,目前,我省面臨以下幾方面大的發(fā)展機遇:一是國家把治理黃河作為“十一五”的重點;二是國家批準了蘭州、白銀、金昌為有色金屬基地;三是國家計委已明確表態(tài),把白銀作為企業(yè)改制的試點城市;四是甘南的生態(tài)保護有望納入國家重點的“十一五”項目;五是幾條公路的貫通,打通了通道,多個項目都在黃河經(jīng)濟帶上。建議省政府考慮“十一五”規(guī)劃時,把“黃河經(jīng)濟帶”納入其中,修一條蘭州至小觀音的高等級高速公路。