喜接錄取通知書 愁思怎過學(xué)費(fèi)關(guān)
生源地助學(xué)貸款“近水難解遠(yuǎn)渴”
會寧縣位于甘肅省中部，十年九旱，靠天吃飯嚴(yán)酷的自然條件使得這里許多農(nóng)民的生活非常困難，而多年來，這里的重視教育傳統(tǒng)使這個縣成了教育大縣，并有“高考狀元縣”之稱。由于經(jīng)濟(jì)落后，困難家庭孩子上大學(xué)難的問題在這里非常突出，在甘肅乃至西部地區(qū)都具有典型性�！昂⒆釉酱�，家長越怕”，“考不上也愁，考上更愁”，“兒上一次學(xué)，娘脫一層皮”，“考一個大學(xué)生，多一個貧困戶”。在會寧縣采訪，隨處可以聽到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有關(guān)上學(xué)難的“順口溜”。而記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，許多貧困學(xué)生在上大學(xué)前實(shí)際上無法得到生源地助學(xué)貸款。
核心提示
經(jīng)濟(jì)窮縣與教育大縣的尷尬
7月19日，甘肅省會寧縣三中高三畢業(yè)生王學(xué)舉收到了北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部臨床醫(yī)學(xué)本碩博八年制專業(yè)的錄取通知書。他顯得非常激動，可看到報(bào)到時所需的9000元學(xué)費(fèi)時，心情又一下子沉重起來，“家里肯定出不起這些錢，只能貸款，畢業(yè)后我自己還。”
王學(xué)舉同時收到北京大學(xué)寄來的一份助學(xué)貸款申請書，但能否貸上款要等入學(xué)后才知道。就他家的情況而言，籌足上學(xué)的路費(fèi)也有困難。
王學(xué)舉家住會寧縣北部山區(qū)的河畔鎮(zhèn)半岔村上半岔社。由于這里持續(xù)3年干旱，今年王學(xué)舉家中的30畝旱地幾乎顆粒無收。連續(xù)受災(zāi)使他們家的經(jīng)濟(jì)情況雪上加霜。弟弟今年還要上高中，他8年的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用就寄托在助學(xué)貸款上。
而在當(dāng)?shù)�，有此想法的學(xué)生不在少數(shù)。
7月19日，當(dāng)記者來到會寧四中高三畢業(yè)生黨子君的家中時，這位已被中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)錄取的女孩正在家中復(fù)習(xí)英語。問及如何解決開學(xué)之際5850元的學(xué)費(fèi)和1200元的住宿費(fèi)時，這位貧困山區(qū)的女孩低頭不語。
她的父親黨喚民告訴記者，他已把家中惟一的一頭牛賣了1800元，其他費(fèi)用怎么辦還沒想出好辦法。他說：“我從銀行貸不了款了，大兒子上大學(xué)四年我貸了1.3萬元，有幾筆貸款已經(jīng)到期了，可我還不上，兒子在大學(xué)還有1.2萬元的助學(xué)貸款�！�
會寧縣教育局局長高生云說，今年全縣參加高考的7861名學(xué)生中，達(dá)到三本錄取線以上的超過6000人。為了讓更多的孩子能夠上得了大學(xué)并完成學(xué)業(yè)，近年來當(dāng)?shù)匦纬闪艘还深I(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長苦供、社會苦幫的“三苦”助學(xué)風(fēng)氣。但由于政府、社會的力量都有限，最后負(fù)擔(dān)孩子學(xué)費(fèi)的重?fù)?dān)還是落在了每個家庭身上。
生源地金融機(jī)構(gòu)放貸積極性不高
作為國家助學(xué)貸款的補(bǔ)充，生源地貸款對于支持貧困地區(qū)學(xué)生上大學(xué)，有重要的優(yōu)勢和作用，可是受現(xiàn)行信貸支持政策不完善和商業(yè)銀行在農(nóng)村布點(diǎn)少影響，許多貧困學(xué)生在上大學(xué)前無法得到這一幫助。
據(jù)記者了解，商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社實(shí)行獨(dú)立核算和自負(fù)盈虧，盡管國家從1999年起就要求各地實(shí)施生源地助學(xué)貸款，但由于地方?jīng)]有貼息政策，商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的積極性都不高。
中國人民銀行蘭州中心支行提供的數(shù)字顯示，截至今年5月底，甘肅省共發(fā)放生源地助學(xué)貸款1906萬元。許多商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)中，至今沒有單設(shè)生源地助學(xué)貸款科目。
另外，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在開辦生源地助學(xué)貸款時，許多地方作了種種限制。如在會寧縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)行一次性最高只能貸給貧困學(xué)生5000元，而且只給當(dāng)年考上大學(xué)的新生發(fā)放，期限為4年，利率比中國人民銀行規(guī)定的貸款利率稍微作了下調(diào)。
商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社開辦生源地助學(xué)貸款積極性不高的一個重要原因是這項(xiàng)業(yè)務(wù)存在金融風(fēng)險(xiǎn)，貸款逾期率高，貧困家庭本息償還難。會寧縣的一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至去年9月，開辦生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的中國農(nóng)業(yè)銀行會寧縣支行貸款逾期率達(dá)60％。而逾期率超過1％，辦理該業(yè)務(wù)的信貸員就要受罰，直接影響其效益工資，所以一些信貸員對開辦此業(yè)務(wù)的積極性也不高。實(shí)際上，像會寧這樣貧困而考生較多的縣，故意逃避或延緩償還貸款本息的只是少數(shù)，對于大多數(shù)信貸戶來說，無力償還是一個重要原因。
貧困地區(qū)期盼更多政策支持
自恢復(fù)高考以來，會寧縣已經(jīng)向全國各大中專院校輸送學(xué)生4萬余名，其中獲得博士學(xué)位的有200多人，獲得碩士學(xué)位的2000多人。但上不起學(xué)的貧困學(xué)生也相應(yīng)增多。
滿頭白發(fā)的會寧縣教育局局長高生云說，為幫助優(yōu)秀貧困學(xué)子順利進(jìn)入大學(xué)，會寧縣已撥出12萬元�？罱o全縣120名貧困畢業(yè)生每人補(bǔ)助1000元，但這仍然是杯水車薪。
會寧二中辦公室主任魏振華說，我們希望國家助學(xué)貸款能夠前移，學(xué)生收到錄取通知書后就可以申請貸款，改變目前進(jìn)校后再申請的方式。他說，由于不知道能否貸上款，近年來一些會寧學(xué)生盡管高考考得很理想，卻不敢報(bào)名�；虬l(fā)達(dá)地區(qū)高校，而是挑選學(xué)費(fèi)少的農(nóng)林、師范等院校，結(jié)果造成了高分低就，可農(nóng)林、師范等院校以地方院校居多，貸款、勤工儉學(xué)的機(jī)會相對較少，反過來又造成了上學(xué)難和就業(yè)難。
“我們希望國家加大生源地貸款力度�！睍䦟幙h教育局副局長段兆軍說，“由于貸不上款或貸款數(shù)額小、期限短，很多家庭是通過打工、糶糧和向親朋借錢的方式解決短期的上大學(xué)難問題�！�
中國人民銀行蘭州中心支行貨幣信貸處處長陳志遠(yuǎn)認(rèn)為，農(nóng)村信用社已經(jīng)成為貸款支農(nóng)的主力軍，在生源地助學(xué)貸款方面，也應(yīng)該發(fā)揮作用和優(yōu)勢，可由于現(xiàn)行政策不完善，既沒有貼息，也沒有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，使得農(nóng)村信用社在發(fā)放生源地助學(xué)貸款方面發(fā)揮的作用有限。他建議，對于西部貧困省區(qū)，無論在貼息還是設(shè)立助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金方面，國家應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付給予一定的資金支持，否則，難以為生源地助學(xué)貸款建立一個長遠(yuǎn)的保證機(jī)制。
據(jù)新華社
打印本頁
