在優(yōu)化環(huán)境中崛起
——天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境加快發(fā)展紀實
本報記者 洪野
企業(yè)在這里集聚、產(chǎn)業(yè)在這里集群，秋陽下的天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社棠園區(qū)現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比，景觀街路寬敞整潔，綠化環(huán)境優(yōu)美宜人，這里處處展現(xiàn)的現(xiàn)代氣息是對開發(fā)區(qū)近年來發(fā)展的最生動的詮釋。
2010年4月天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，伴隨著這一重大的機遇和規(guī)劃、建設(shè)的深入實施，開發(fā)區(qū)富集的資源、寬松的環(huán)境和優(yōu)越的投資條件不斷凸顯，一筆筆巨額投資涌來，一個個大項目破土動工，這里成為了最適宜企業(yè)發(fā)展的一片熱土。
近年來天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)認真貫徹落實天水市委、市政府《關(guān)于促進天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展實施方案》(市委發(fā)〔2016〕3號)精神，持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時開發(fā)區(qū)黨工委、管委會以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬，強化“四個意識”，切實加強班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，撲下身子一心一意完善開發(fā)區(qū)這一承載企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大平臺，以“開新局、謀新篇、走新路、創(chuàng)新高”的新思路，立足服務(wù)，促進二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，使開發(fā)區(qū)的承載力越來越強，為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展墊定了良好的基礎(chǔ)。
固本強基，完善園區(qū)城市功能，創(chuàng)造一流招商環(huán)境
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)作為推動持續(xù)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，始終致力于優(yōu)化和提升投資環(huán)境，改善和構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，為此大力實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。
開發(fā)區(qū)連接市區(qū)的社棠一號大橋于2011年10月建成通車后，近年來環(huán)繞園區(qū)的東西南北12條路網(wǎng)工程已全部投入使用，總長度達到40公里，與路網(wǎng)同時實施了28萬平方米的綠化和景觀工程，綠化率和綠地面積在全省開發(fā)區(qū)中處于最高水平。
建成日處理能力6萬立方的污水處理廠;投資3.9億元，天水市供熱能力最大，總供熱面積230萬平方米的東區(qū)集中供熱工程建成運營，滿足社棠鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、單位、居民的供熱需求;建有330千伏、110千伏變電站各一座。
產(chǎn)城融合方面，集總部經(jīng)濟、辦公、酒店服務(wù)、電子商務(wù)、萬眾創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)員工消費、商業(yè)貿(mào)易于一身，總投資26億元，總建筑面積63萬平方米的甘肅建投總部經(jīng)濟城項目一期已建成，省建投旗下17家單位已入駐;建筑面積120萬平方米的開發(fā)新居生活服務(wù)區(qū)正在建設(shè);開發(fā)區(qū)第一小學(xué)和幼兒園今年開始招生，體育中心建成投入使用;開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院和依托渭河沙灘地建設(shè)的濕地公園已經(jīng)完成了設(shè)計;開發(fā)區(qū)新居小區(qū)項目進展良好。
在促進二三產(chǎn)業(yè)融合方面，建設(shè)有總建筑面積23.4萬平方米的產(chǎn)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)大廈和科技孵化大廈，為“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”和發(fā)展電子商務(wù)搭建了平臺，目前已入駐研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、金融服務(wù)、咨詢培訓(xùn)、會計審計等行業(yè)的60多戶企業(yè)。
隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,公交車、燃氣、郵電、通訊、銀行等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)已入駐社棠工業(yè)園，極大地增強了開發(fā)區(qū)的服務(wù)功能。如今道路、橋梁、堤防、電工電氣標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技創(chuàng)新大廈、幼兒園、小學(xué)、銀行、污水處理廠、變電站、產(chǎn)業(yè)孵化園等已匯成了一幅令人賞心悅目的宜業(yè)宜居工業(yè)新城畫卷，而開發(fā)區(qū)幼兒園和小學(xué)就是幅畫卷里最溫馨的圖畫。
開發(fā)區(qū)第一小學(xué)附屬幼兒園辦學(xué)條件屬全市一流，可容納幼兒360名。在園長辦公室記者看到集視頻音頻為一體的監(jiān)控畫面上孩子們正在午休。據(jù)了解，監(jiān)控系統(tǒng)不僅能拍攝教室，廚房及園內(nèi)各個角落，幼兒家長還可以通過手機下載app了解孩子在園內(nèi)的日常學(xué)習(xí)生活情況。另外，在幼兒園門口還安裝了人臉抓拍識別系統(tǒng)，每秒可抓拍60張照片，這套系統(tǒng)為孩子們的安全設(shè)立了一道堅實的屏障。開發(fā)區(qū)幼兒園是請北京的設(shè)計師采用鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的一棟三層樓，寢室、活動室、晨檢室、音體室，兒童繪本室，美工陶藝室，游戲室，科學(xué)發(fā)現(xiàn)室，醫(yī)務(wù)室、廚房和教師辦公室一應(yīng)俱全，孩子們將在這里接受全面的幼兒教育。
位于社棠工業(yè)園3號路北側(cè)的開發(fā)區(qū)第一小學(xué)也由北京設(shè)計師設(shè)計，占地30.2畝，建筑面積1.5萬平方米，是我市目前硬件設(shè)施最好的小學(xué)，并且擁有一支從全市范圍公開選拔的師德好、教風(fēng)嚴、教藝精的高素質(zhì)教師隊伍。在開發(fā)區(qū)長實實業(yè)有限公司工作的安艷艷7歲的孩子就在這里就讀。她坦言，擔(dān)心過在開發(fā)區(qū)的企業(yè)工作孩子教育問題難以解決，可沒想到開發(fā)區(qū)建了這么漂亮的小學(xué)，老師教書育人很負責(zé)任，這讓她深感欣慰和自豪。開發(fā)區(qū)是項目的聚集地,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的助推器，更是所在企業(yè)職工宜居的生態(tài)之城。隨著產(chǎn)城融合推進城市功能的不斷完善，近年來，開發(fā)區(qū)還積極開展了衛(wèi)生城市、文明城市和全域無垃圾創(chuàng)建活動，優(yōu)化了招商環(huán)境，提升了開發(fā)區(qū)對外的整體形象。
服務(wù)至上，優(yōu)化投資“軟環(huán)境”，推動企業(yè)健康發(fā)展
“企業(yè)項目引得來、留得下、發(fā)展好，招商工作才能激發(fā)巨大潛能，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，服務(wù)最關(guān)鍵�！碧焖�(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任馬小龍說。
寬敞明亮的大廳，一目了然的辦事流程，不少群眾正有序辦理相關(guān)手續(xù)。天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政綜合服務(wù)大廳設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法、國土、工商、國稅、地稅等共計14個窗口，提供104項審批、辦事服務(wù)，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供了高效、便捷的“一站式”服務(wù)。
2015年6月，全省第一張企業(yè)“三證合一”證照就在這里誕生。2015年12月，在行政綜合服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上建設(shè)的電子政務(wù)平臺投入運行,成為了開發(fā)區(qū)提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范內(nèi)部管理、創(chuàng)建品牌形象的重要載體。
電子政務(wù)平臺以“全方位服務(wù)企業(yè)辦事”為核心宗旨,行政綜合服務(wù)大廳、開發(fā)區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳、手機微信政務(wù)大廳形成了“三位一體”的全天候服務(wù)功能,實現(xiàn)了受理、審批、查詢、歸檔的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化,讓前來辦事的企業(yè)、群眾只需要將資料提交到大廳相關(guān)窗口,輕松一掃,就會變成電子報件,以電子審批的方式在開發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)中流轉(zhuǎn)辦理。
從事汽車修理美容服務(wù)的劉石明對開發(fā)區(qū)的辦事效率高至今記憶猶新，作為天水車谷萬通汽車服務(wù)有限責(zé)任公司的法人代表，他在開發(fā)區(qū)行政綜合服務(wù)大廳曾辦理過公司的相關(guān)手續(xù)，當(dāng)天遞交了材料后，當(dāng)天完成了辦理。
最大限度簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高辦事效率，方便企業(yè)、投資者與群眾。今年的9月26日，開發(fā)區(qū)首張“多證合一”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式在行政綜合服務(wù)大廳舉行�！岸嘧C合一”登記制度的實施，標(biāo)志著開發(fā)區(qū)在深化行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)工作上又邁出了堅實一步，將大幅度縮短市場主體準(zhǔn)入時間、簡化工作流程、減少辦事環(huán)節(jié)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供新活力。
開發(fā)區(qū)優(yōu)化投資“軟環(huán)境”的措施不僅僅體現(xiàn)窗口服務(wù)上，從與企業(yè)的洽談、簽約到動工建設(shè)、投產(chǎn)都實施了全程跟蹤，力爭當(dāng)好企業(yè)的“”大后勤’，為企業(yè)辦實事、解難事。
今年面對經(jīng)濟下行壓力加大，開發(fā)區(qū)一些項目建設(shè)受到影響，為此，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、人力資源局、招商局、國土分局、經(jīng)濟發(fā)展公司等相關(guān)部門和單位的負責(zé)同志，深入各入園區(qū)企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)場督查調(diào)研，進行現(xiàn)場辦理——LED照明產(chǎn)品項目新增研發(fā)中心及設(shè)備購置等建設(shè)內(nèi)容作為二期項目，納入開發(fā)區(qū)2017年度招商引資項目管理，由企業(yè)上報管委會進行備案，現(xiàn)場辦公會議決定經(jīng)濟發(fā)展局盡快予以批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)局按要求盡快辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，確保項目按期開工建設(shè);東森物流項目鑒于用地緊張的實際困難，現(xiàn)場辦公會議決定同意規(guī)劃建設(shè)局提出的總平面調(diào)整意見，由經(jīng)濟發(fā)展公司盡快協(xié)調(diào)解，加快項目建設(shè)進度。此外還有長城電工物流園項目、無人機項目、西北電工產(chǎn)品綜合檢測試驗研究基地和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園......逐個項目進行研究梳理，抓好調(diào)度協(xié)調(diào)，千方百計破解制約因素，最終解決問題。開發(fā)區(qū)真心實意為企業(yè)服務(wù)，竭盡全力促進了項目企業(yè)的健康發(fā)展。
項目建設(shè)，開發(fā)區(qū)的立區(qū)之本，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
一個個重點項目，星羅棋布，猶如顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在開發(fā)區(qū)這片欣欣向榮的土地上，閃爍著科技與經(jīng)濟交相輝映的光芒，一座現(xiàn)代化新城區(qū)正在加速崛起。
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄社棠、東十里、廿鋪、下曲、東柯河五個工業(yè)園和橋南商貿(mào)旅游區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積15.4平方公里，現(xiàn)已初步形成了以機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、新型能源、新型材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的七大產(chǎn)業(yè)集群，并形成了以高科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合力促進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的態(tài)勢。
2017年7月11日，省委書記林鐸率省委、省政府第一項目觀摩組蒞臨天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)觀摩重點項目。觀摩組一行觀摩了甘肅電科院電工產(chǎn)品綜合檢測實驗研究基地項目，現(xiàn)場查看了項目建設(shè)進度。該項目投資估算13.8億元，建設(shè)工期從2013年至2020年。項目以大容量試驗為核心，以高壓開關(guān)設(shè)備、變壓器、互感器、電線電纜等產(chǎn)品的試驗為主，具備高壓交流1200kV及以下電壓等級系統(tǒng)用輸變電類設(shè)備的試驗檢測能力。項目主要建設(shè)有獨立的330kV變電站、110kV變電站、1200kV特高壓試驗大廳、變壓器突發(fā)短路實驗室、電纜預(yù)鑒定試驗場、燃燒實驗室、環(huán)境實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施。
甘肅電科院電工產(chǎn)品綜合檢測實驗研究基地項目是甘肅電器科學(xué)研究院國家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心項目的延伸，包括籌建“國家智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”和“國家測量互感器型式評價實驗室”，是開發(fā)區(qū)“國家級”的大項目。
省委、省政府第一項目觀摩組在開發(fā)區(qū)還觀摩了眾創(chuàng)大廈項目。該項目開發(fā)區(qū)的重點項目，總投資3.2億元，占地面積2.76萬平方米，建筑面積8.3萬平方米，有25層的酒店式公寓和一棟7層合院式辦公樓，2016年8月10日開工建設(shè)，已累計完成投資14000萬元，預(yù)計2018年9月全部完工。目前已有西安大成建筑設(shè)計有限公司、天水艾米特商貿(mào)有限公司，天水正昊測繪有限公司等十家企業(yè)和眾創(chuàng)服務(wù)電商重點實驗室創(chuàng)業(yè)團隊有意向入駐眾創(chuàng)大廈創(chuàng)業(yè)、辦公。該項目建成后將重點發(fā)展以青年創(chuàng)業(yè)為主的眾創(chuàng)空間，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的智慧產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流為代表的第三方專業(yè)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，助推開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，與國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、創(chuàng)業(yè)場等進行交流與合作。聯(lián)合政府和各專業(yè)機構(gòu)，提供全方位、專業(yè)化、一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造線上線下互通的O2O創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式。到2020年，新增入駐創(chuàng)客團隊、創(chuàng)意文化企業(yè)、高科技類企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)不少于100余家，實現(xiàn)總產(chǎn)值超過10億元，形成多種形式創(chuàng)業(yè)空間共存并相互銜接、相互支撐、相互融合的眾創(chuàng)空間綜合體。
省委書記林鐸率的省委、省政府第一項目觀摩組在觀摩過程中，對開發(fā)區(qū)在重點項目建設(shè)、改善投資環(huán)境、搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺等方面所做的工作給予了肯定。觀摩組指出，開發(fā)區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展步伐，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。今年8月份，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被認定為首批省級雙創(chuàng)示范區(qū)(基地)，也是全省唯一一家被認定為雙創(chuàng)示范區(qū)(基地)的開發(fā)區(qū)，因此眾創(chuàng)大廈項目不僅僅對開發(fā)區(qū)，對天水市乃至全省的雙創(chuàng)活動都將產(chǎn)生積極的影響。
9月13日，省委副書記、省長唐仁健深入天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研，詳細了解了甘肅建投天水總部經(jīng)濟城項目、長城電工天水電工電器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并強調(diào)要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進老工業(yè)基地、傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，搶占市場制高點，增強市場競爭力;要進一步深化放管服改革，營造安商重商親商良好環(huán)境，加大招商引資力度，壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟，為全省經(jīng)濟發(fā)展增添動力和活力。
今年的8月29日，甘肅建投天水總部經(jīng)濟城落戶開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園。項目分為辦公、住宅、酒店、商業(yè)四大功能區(qū)塊，建成后將有力提升開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)的功能�！巴顿Y環(huán)境好，服務(wù)及時到位”。甘肅建投天水建設(shè)管理有限公司負責(zé)人對開發(fā)區(qū)工作這樣評價，而作為全國企業(yè)300強的甘肅建投將為開發(fā)區(qū)帶來50億的產(chǎn)值。
長城電工產(chǎn)業(yè)園項目是蘭州長城電工公司“十二五”規(guī)劃的核心支撐。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積418畝，總規(guī)劃投資21億元，先后被列為我省重點建設(shè)項目、天水市重大建設(shè)項目。一期工程于2015年10月全部完工投產(chǎn)，完成投資7.23億元。隨著產(chǎn)業(yè)園一期項目順利投產(chǎn)、成功驗收和二期項目建設(shè)的持續(xù)推動，“一園一中心三基地四平臺”格局初步形成，為全面實現(xiàn)管理、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場升級和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
運籌于策，縝密于行，項目建設(shè)是優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的“筑基石”， 2017年已經(jīng)過半，2018年開發(fā)區(qū)將迎來一個又一個高質(zhì)項目，構(gòu)筑起一座迸發(fā)著勃勃生機和活力的新城。
——天水東森現(xiàn)代物流園占地面積98.66畝，建筑面積140243平方米，總投資5.9億元。東森物流服務(wù)中心和東森物流信息大廈，將以信息交易大廳、金融服務(wù)等功能，形成多功能的城市綜合體。
——新銀通汽車商貿(mào)城及附屬項目總投資10.6億元，將打造汽車銷售4S店25個、汽車銷售直營店40個。另外還有二手車市場及辦公及員工生活服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施。
——天水福美低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園MCM(片材)成型項目，投資方廣東福美軟瓷有限公司是一家以經(jīng)營生態(tài)建筑材料為主的生產(chǎn)加工型高新技術(shù)企業(yè)，天水福美低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目旨在通過MCM(片材)、MCS(跑道)和MCR(道路)三大產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)和投產(chǎn)運營，打造百億元MC材料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
——開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項目占地面積約113畝，總建筑面積約19.28萬平方米。該項目以大健康康復(fù)醫(yī)療為主，大健康是根據(jù)時代發(fā)展、社會需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。2016年，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近3萬億，大健康產(chǎn)業(yè)將成我國繼IT產(chǎn)業(yè)之后第五波經(jīng)濟浪潮新支撐。
項目建設(shè)的“強磁場”，正讓開發(fā)區(qū)源源不斷地釋放著吸引力，項目建設(shè)是引領(lǐng)開大區(qū)未來創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”， 持續(xù)帶動著開發(fā)區(qū)提升經(jīng)濟總量，增強綜合實力，聚集發(fā)展后勁。 |
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